Kezdőlap Blog Oldal 98

Ez történt a héten – 44. hét

0
Az ukrán szeparatisták által ellenőrzött területek (Forrás: bbc.com)

Megtartották a választásokat Kelet-Ukrajnában

Október másodikán választásokat tartottak a szeparatista területeken, Ukrajnában . Zakharchenkot 70%-kal újraválasztották a Donyecki régióban, ahogy Igor Plotnitskyt a hivatalban lévő vezetőjét is, a Luhanski Népköztársaságnak. A DNR Központi Választási Bizottság azt állítja, hogy több mint 1 millió szavazatot számlált, de a pontos számok nem ismertek. A választásokat elítélte az USA, az EU és Ukrajna is. . A lázadók azt állítják, hogy a választások legálisak voltak a Minszki megállapodás rendelkezései alapján. Egy ország ismerte el legitimnek a választást: Oroszország. ?A Donyeck és Luhansk régió megválasztott képviselői megbízást kaptak, hogy tárgyalásokat folytassanak a központi ukrán hatóságokkal, hogy megoldják a problémákat? ?  mondta az orosz külügyminiszter helyettes. Ezt követően a német szövetségi kormányzat, az EU új kül- és biztonságpolitikai főképviselője Federica Mogherini, valamint az Egyesült Államok is újabb szankciók bevezetésével fenyegették megOroszországot, amennyiben továbbra sem tartja be a Minszki béketervben lefektetett pontokat.November 7-én, az ukrán hadsereg azzal vádolta Oroszországot, hogy további harckocsikat és csapatokat küld az ország keleti részébe, hogy támogassa az oroszbarát szeparatistákat.

Az ukrán szeparatisták által ellenőrzött területek (Forrás: bbc.com)
Az ukrán szeparatisták által ellenőrzött területek (Forrás: bbc.com)

 

Európa

Miután Belgium új kormánya megszorító intézkedések bevezetését jelentette be, nagyjából 100.000 fő részvételével tüntetés kezdődött Brüsszel központjában. A kezdetben békés esemény alatt végül elszabadultak az indulatok, a tüntetők több autót felgyújtottak és a rendőrségnek a tömegoszlatás érdekében könnygázt és vízágyút is be kellett vetnie.

A német szövetségi kormányzatot és az EU új kül- és biztonságpolitikai főképviselőjét, Federica Mogherinit követően az Egyesült Államok is illegitimnek nevezte a Kelet-Ukrajnában a szeparatisták által tartott választásokat, és Oroszországot ? miután nyilatkozataiban legitimként értékelte a választásokat ? újabb szankciók bevezetésével fenyegették meg, amennyiben továbbra sem tartja be a Minszki béketervben lefektetett pontokat.

Maria Bamieh, az Eulex volt vizsgálóbírója által nyilvánosság elé tárt korrupciósbotrány tovább gyűrűzik Koszovóban. Bamieh nyilatkozatára, amelyben az Eulex vizsgálóbíróját azzal vádolja, hogy kenőpénz ellenében több gyanúsítottat is felmentett, Federica Mogherini, az Európai Unió kül- és biztonságpolitikai főképviselője kijelentette: ?független jogi szakértőt fog küldeni Koszovóba?. A gyors reakciót Bamieh üdvözölte, azonban az EP képviselői szerint felháborító, hogy a Parlament tagjai csak a megjelent médiacikkek után hallanak az EULEX-ben történő eseményekről. Levelükben több, az ügyet érintő kérdéssel fordultak Mogherinihez.

Federica Mogherini első hivatalos útján az ukrán válság és az EU külügyi politikájának megvitatása érdekében Varsóba látogatott. Grzegorz Schetyna lengyel külügyminiszter úgy vélekedett, jelentős döntés, hogy a Főképviselő Lengyelországot választotta elsőként, ezzel is bizonyítva a térség fontosságát a közös biztonságpolitika terén. Schentyna megerősítette együttműködési szándékát a Keleti Partnerség programban valamint az EU Külügyi Szolgálatának általános munkájában. A tárgyaláson egy Oroszországra fókuszáló, új EU stratégia kidolgozása is előtérbe került.

 

Amerika

A republikánusok megszerezték az irányítást az amerikai Szenátusban az időközi választáson. A Republikánus Párt hét olyan helyen is győzelmet aratott, ahol mindeddig demokrata szimpatizánsok voltak többségben. A szakértők szerint a szavazás hűen tükrözi, azt, hogy Obama népszerűsége történelmi mélyponton van jelenleg.

Németország és Brazília keményebb fellépést vár az ENSZ-től a digitális kémkedéssel kapcsolatban. Az ENSZ emberjogi bizottsága egyetért azzal, hogy a tömeges megfigyelés, lehallgatás és adatgyűjtés sérti az emberi jogokat, ezért támogatja a két ország előterjesztését.

Az amerikai haditengerészet különleges műveleti alakulatának volt kommandósa, Robert O? Neill azt állítja, hogy 2011. május 2-án Abbottábádban ő adott le halálos lövéseket Oszama bin Ladenre, az al-Kaida terrorszervezet vezérére.

Kanadai vadászgépek hajtották végre első támadásukat az Iszlám Állam, szélsőséges iszlamista szervezet ellen. A CF-18 típusú harci repülőgépek többek között buldózereket és tehergépkocsikat pusztítottak el, amelyeket útblokádok és védelmi vonalak építéséhez szándékozott az Iszlám Állam felhasználni.  

 

Közel-Kelet és Afrika

November 6-án, csütörtökön közölt interjújában Válid al-Muállem szíriai külügyminiszter arra kérte Oroszországot, hogy a korábban megígért légvédelmi rakétákat mihamarabb szállítsa le. Kérését azzal indokolta, hogy félő az amerikai légicsapások később a kormányerők ellen is irányulhatnak.

Barack Obama októberben levelet írt Ali Khamenei Ajatollah iráni legfelsőbb vezetőnek, amelyben kifejtette, hogy az Egyesült Államoknak és Iránnak közös érdeke felvenni a harcot az Iszlám Állam ellen. Az amerikai elnök emellett hangsúlyozta, hogy az iráni atomprogram körüli viták lezárásáról, 2014. november 24-ig szükséges megállapodniuk.

Szerdai bagdadi látogatásán a brit védelmi miniszter ígéretet tett, hogy további kiképző tiszteket küldenek az iraki kurd harcosok felkészítésére. A csapatoknak emellett fegyvereket és lőszereket is szállítanak. A védelmi miniszter hangsúlyozta, hogy ez csupán kiegészítő jellegű, a műveletek tényleges végrehajtása továbbra is az iraki katonák feladata marad.

Több száz fős demonstráló tömeg követelte a Jordán királytól, hogy vonja vissza a több mint 20 éves békeszerződést Izraellel, válaszul a zsidó állam múlt heti al-Aksza mecset lezárátására. A mecset mind az iszlám és a zsidó vallásban szentként számon tartott Templom-hegyen van, aminek megközelítését Izrael biztonsági okokra hivatkozva megnehezítette. Külön aggodalomra ad okot, hogy a tüntetés szervezője – az egyébként Egyiptomban is nagy befolyással bíró – Iszlám Testvériség felszólalója háborús retorikával hergelte a tömeget az Izraeli nagykövetség előtt.

Jordánia szerdán – az 1994-es béke óta először – visszahívta Izraelbe akkreditált nagykövetét, ezzel újabb dimenzióval bővítve a jelenlegi jeruzsálemi összecsapások keretében kiújult palesztin-izraeli konfliktust. A jordán nagykövet az al-Aksza mecsetnél történtekkel indokolta a visszahívást.

Két héttel azután, hogy a nigériai kormány bejelentette, hogy megállapodást kötöttek a Boko Haram terrorcsoporttal,a szervezet a hét elején egy nyilatkozatában kijelentette, hogy ezt a megállapodást semmisnek tekintik, a fogvatartott iskolás lányokat pedig férjhez adták.
Ezt követően pénteken legalább 10 ember vesztette életét az észak nigériai Azare faluban lévő bank melletti robbantásban. A rendőrség egyelőre nem adott ki hivatalos közleményt a történtekről, ám nem megerősített hírek szerint az esemény hátterében a Boko Haram áll.

Federica Mogherini, az EU külügyi és biztonságpolitikai főképviselője szerdai közleményébenbírálta az izraeli telepbővítési terveket. Indoklása szerint a lépés súlyosan veszélyezteti a közel-keleti békefolyamatot, ezért felszólította Izraelt, hogy hagyjon fel a bővítésekkel Ciszjordánában és Jeruzsálemben. A főképviselő a tervek szerint november 7-én Izraelbe utazik, hogy tárgyaljon a felekkel.

Törökország szerint az Iszlám Állam elleni harcot össze kell kapcsolni Bassár el- Aszad pozíciójának gyengítésével, ezért a török vezetés – Franciaországgal egyetemben- vállalta a Szabad Szíriai Hadsereg katonai támogatását és kiképzését.

 

Ázsia

Ausztrália visszautasította Julian Burnside, kormánykritikus emberi jogi ügyvéd vádjait, amelyek szerint Canberra letelepedési jogot ajánlott menedékkérők számára, amennyiben azok visszavonják egy fogolytáborban történhalálesetről tett tanúvallomásukat. Az iráni Reza Berati egy lázadásnak esett áldozatul az ausztrál Manus Island központban.

Több száz ausztrál egészségügyi dolgozó jelentkezett a sierra leonei Aspen Medical ebola-kezelő központba. Tony Abbott minisztrerelnök szerdán bejelentette, hogy pénzügyi támogatásban részesíti az intézményt, miután kormánya éles kritikákat kapott a járvány sújtotta országokkal szemben tanúsított elzárkozó magatartása miatt.

A jövő héten esedékes pekingi megbeszéléseken Barack Obama elnök fellép majd Xi Jinping kínai elnökkel szemben a kínai kiberkémkedés teljes megszüntetése érdekében ? jelentették bevezető amerikai hivatalnokok kedden. Bár a korábbi felhívások a kémkedés időleges csökkenését eredményezték, radikális változás eddig nem történt Kína magatartásában.

A fukushimai atomerőmű üzemeltetője 400 tonna kimerült fűtőelemet távolított el a reaktorból, az elsőt abból a négy berendezésből, amelyek eltávolítása várhatóan évtizedekbe telik majd. A művelet a Tokyo Electric Power vállalat ritka sikerei közé tartozik az erőmű 3 évvel ezelőtti katasztrófája óta. A 4. számú reaktor megtisztításával az egyik legnagyobb utólagos veszélyforrást iktatták ki.

A stratégiailag fontos Senkaku/Diaoyu szigetcsoport körül kialakult területi vita körüli feszültség mérséklését célzó egyeztetésben állapodott meg Kína és Japán. A találkozóra várhatóan az APEC találkozóján kerül sor Pekingben, Shinzo Abe japán miniszterelnök és Hszi Csin-ping kínai elnök között.

EU Figyelő – 2014. november

0
Catherine Ashton a Tanácsban (Forrás: euobserver.com)

Ismételten jelentkezik rovatunk, ezúttal az októberi hónap legfontosabb eseményeivel. E havi cikkünkben bemutatjuk az ukrajnai és iraki válságövezetekkel kapcsolatos Uniós intézkedéseket, valamint beszámolunk az új bővítési stratégiáról, az Európai Parlament delegációjának ukrajnai látogatásáról, Patrick de Rousiers magyarországi látogatásáról és még sok egyéb külpolitikai vonatkozású eseményről is.

 

Válságövezetek

Az Európai Unió 2014. október 24-en meghosszabbította az Ukrajna számára nyújtott egyoldalú autonóm kereskedelmi kedvezményeket 2015 végéig. A kedvezmény lényege, hogy a szabadkereskedelmi egyezmény céljaival összhangban az Európai Unió megnyitja piacait az ukrán exportőrök számára. A kereskedelmi kedvezményeket eredetileg 2014 áprilisától novemberig tervezték, de az Európai Parlament elsöprő többségének támogatásával a kedvezmények 2015. december 31-ig érvénybe maradnak. A megállapodás célja pénzügyi és gazdasági segítségnyújtás Ukrajna számára. A kedvezmények arra is lehetőséget biztosítanak az országnak, hogy felkészülhessenek a szabadkereskedelmi egyezmény alkalmazására.

Eközben az Ukrajnával határos Fehéroroszországgal szemben az Európai Uniómeghosszabbította szankcióit 2015. október 31-ig. A döntést a változások hiányával indokolják. Az Európai Unió továbbra is a politikai foglyok szabadon bocsátását, az emberi jogok és a demokratikus elvek tiszteletben tartását, valamint a jogállamiság erősítését várja el Fehéroroszországtól.

Az Európai Unió külügyminiszterei 2014. október 20-án közös nyilatkozatot fogadtak el az iraki és a szíriai helyzet kapcsán. Az Unió határozottan elítélte az Iszlám Állam tetteit, a külügyminiszterek elszántságukat fejezték ki arra, hogy hozzájáruljanak a nemzetközi erőfeszítésekhez a terrorszervezek legyőzése érdekében. Az EU sürgeti, hogy mindenkit vonjanak felelősségre, aki megsértette az emberi jogokat vagy a nemzetközi humanitárius jogot. A tagállamok nevében a külügyminiszterek felszólítják az ENSZ Biztonsági Tanácsát, hogy terjessze a szíriai helyzetet a Nemzetközi Büntetőbíróság elé. Kulcsfontosságúnak tartják, hogy Szíriában egy helyiek által irányított átalakulás menjen végbe, Irakban pedig egy, a társadalom egészét képviselő politikai vezetés jöjjön létre. A zárónyilatkozatban a miniszterek egyértelműen kijelentették, hogy az Aszad-rezsim nem lehet partnere az Európai Uniónak az Iszlám Állam elleni küzdelemben.

Catherine Ashton a Tanácsban (Forrás: euobserver.com)
Catherine Ashton a Tanácsban (Forrás: euobserver.com)

 

Szomszédságpolitika, bővítéspolitika

Az Európai Bizottság és az Európai Műsorszolgáltató Unió (EBU) október 2-án írta alá megállapodását a közös munkáról. A megállapodás szerint a felek együttes erővel segítik a média szabadságának teljes megvalósulását az európai szomszédsági területeken. Štefan Füle, az Európai Unió bővítésért és szomszédságpolitikáért felelős biztosa nagy örömmel fogadta a megállapodást, kiemelve, hogy olyan országok, mint Ukrajna vagy Tunézia nagy hasznát tudják venni az EBU támogatásának. Az EBU többek között tanácsadással, technikai támogatással, valamint gyakorlati megoldásokkal segíti a szomszédsági országok médiumait a fejlődésben.

Október 3-án Brüsszelben találkozott Štefan Füle Bekir Bozda? török igazságügy-miniszterrel egy megbeszélés erejéig, miután Törökország új EU-csatlakozási stratégiát adott ki. A dokumentum nagy hangsúlyt helyez a jogállamiság és az alapvető jogok helyzetének javítására. Füle felhívta partnere figyelmét arra, hogy a bírói rendszer további kiigazításra szorul, valamint erősíteni kell a korrupció és a szervezett bűnözés elleni harcot.

Október 8-án mutatta be a bővítési biztos az új bővítési stratégiát, illetve a csatlakozni kívánó országok Progress Report-jait. A stratégia az elmúlt öt év bővítési tevékenységét mutatja be, ezen kívül pedig kiemeli a következő időszak legfontosabb teendőit. Füle beszédében bemutatta a Bizottság tevékenységét, amely 2012-ben a jogállamiság erősítését, 2013-ban a gazdasági kormányzást, 2014-ben pedig a közigazgatási reformot segítette a csatlakozni kívánó államokban. A stratégiát és az egyes országokról szóló Progress Report-okat az alábbi linken lehet tanulmányozni.


(Stefan Füle tájékoztatója az EB új bővítési stratégiájáról Forrás: youtube.com)

Štefan Füle október 13-án Jordániába látogatott, ahol a további együttműködésre írt alá megállapodást a helyi kormánnyal. Az együttműködési megállapodás mellett két, financiális támogatásról szóló szerződést is aláírtak a felek. Az egyik a közpénzek kezelésének és a közigazgatás reformjának a támogatásáról szólt 47.5 millió euró értékben, míg a másik az intézményi kapacitás-bővítést segíti 12 millió euró értékben. Ezzel a megállapodással a következő négy évre rögzítették az együttműködés területeit, amiben fontos részt kap a Szíriával kapcsolatos támogatás is.

Október 12-én eredményes választásokat tartottak Bosznia-Hercegovinában, amelyről 20-án az Európai Unió Tanácsa is jelentést készített. Ebben a dokumentumban a Tanács azt várja el az újonnan megválasztott kormánytól, hogy mihamarabb lásson munkához és sürgősen dolgozza ki a megoldásokat a kulcsfontosságú területeken meglévő problémákra. A Tanács továbbra is fontosnak tartja az ország biztonságának szempontjából az EUFOR ALTHEA fenntartását és mandátumának meghosszabbítását, ezzel is segítve a helyi hatóságok munkáját. Ezen kívül a dokumentumban továbbra is bátorítja a Tanács Boszniát, hogy a nemzetközi közösség támogatásával folytassa lőszer- és fegyvertöbbletének leszerelését.

Október 20-án adta ki a Bizottság az első jelentését Törökországról a vízum liberalizációt érintő intézkedéseivel kapcsolatban. A jelentésben több olyan elemet kiemeltek, amelyeknek erősítésére továbbra is szükség lenne. A dokumentum megemlíti a biometrikus útlevelekre való áttérést, ami a közösségi jogszabályoknak is része, egy a migráció kezelésére szakosodott intézmény, valamint jogszabályok létrehozását, a jóval hatékonyabb és modernebb határőrizeti rendszer megvalósítását, a visszafogadási egyezmények egységesítését az EU országokkal kapcsolatban, az antiterrorista jogszabályok felülvizsgálatát, valamint egy, a roma lakosság helyzetével kapcsolatos stratégia kidolgozását, mint fontos feladatokat.

Október 23-án Belgrádban tartottak miniszteri szintű találkozót a nyugat-balkáni államok, az ülésen Štefan Füle is részt vett. A gazdaság- és külügyminiszterek találkozóján a gazdasági kormányzás, a versenyképesség növelés és a munkahelyteremtés voltak a fő témák. A találkozón Albánia, Bosznia-Hercegovina, Macedónia, Koszovó, Montenegró és Szerbia vett részt.

Október 29-én adta ki második jelentését a Bizottság Grúzia vízummentességért tett erőfeszítéseiről. A jelentést Cecilia Malmström EU belügyi biztos mutatta be, aki elégedetten nyilatkozott a grúz tevékenységről. A jelentés kiemeli az új törvényeket a korrupció és a pénzmosás ellen, illetve nagyon fontos volt a személyi adatok védelméről és az antidiszkriminációról szóló törvények életbe léptetése 2014 tavaszán-nyarán. A munka tovább folytatódik Grúziában a vízummentesség eléréséért, amelyben a Bizottság technikai, jogi tanácsadást nyújt.

Ezzel a képpel búcsúzott a Twitteren Štefan Füle október 31-én biztosi pozíciójától, novembertől Johannes Hahn veszi át a helyét. (Forrás: twitter.com)
Ezzel a képpel búcsúzott a Twitteren Štefan Füle október 31-én biztosi pozíciójától, novembertől Johannes Hahn veszi át a helyét. (Forrás: twitter.com)

 

Műveletek

Az EUNAVFOR Atalanta keretében szolgálatot teljesítő spanyol ESPS Navarra legénysége október 18-án néhány órára átkelt a NATO Ocean Shield műveletében tevékenykedő, dán HDMS Esbern fedélzetére. A látogatás célja a koordináció és az együttműködés erősítése volt a kalózkodás elleni minél hatékonyabb küzdelem érdekében. A találkozó után az ESPS Navarra riasztást kapott egy esetleges kalóztámadás miatt, azonban a spanyol legénység röviddel az esetet követően megerősítette, hogy nem észleltek a térségben kalóztevékenységet.

Október 24 és 27 között az Európai Parlament egy delegációja látogatott Ukrajnába. A 14 képviselőből álló küldöttség célja az ukrán parlamenti választások megfigyelése volt, és annak ellenőrzése, hogy azok megfelelnek-e a nemzetközi kötelezettségvállalásoknak és az ország törvényes rendjének. Az Andrej Plenkovic horvát képviselő által vezetett delegációt az EBESZ nemzetközi választási megfigyelő missziójába integrálták, és ennek keretében a résztvevők ellátogattak Kijev, Odessza, Harkov, Cserkaszi és Dnyitropetrovszk városába is. Az országban tartózkodásuk alatt több ízben is találkoztak a helyi választási hatóságokkal, a legfőbb politikai szereplőkkel, a média, valamint a civil társadalom főbb képviselőivel. Mizsei Kálmánt ? az EUAM műveletének vezetőjét ? szintén meghívták egy egyeztetésre, ahol bemutatta a misszió három legfontosabb irányvonalát, melyek a következőek:

  • Tanácsadói és mentorálási támogatás nyújtása a civil biztonsági szektor reformjához, amely magában foglalja a stratégiai és a műveleti szintet is a gyors fejlődés érdekében;
  • Az ukrán hatóságok támogatása annak érdekében, hogy megkönnyítsék és koordinálják a hozzáférést a reformmal kapcsolatos Uniós tervekhez és projektekhez;
  • A hatóságok támogatása annak érdekében, hogy elősegítsék a közvélemény tájékoztatását a reform részleteivel és végrehajtásával kapcsolatban.

 

Az EUFOR RCA műveletének parancsnokai ? Philippe Pontiés tábornok és Thierry Lion tábornok ? 140 európai katonának adományozta a közös biztonság- és védelempolitika szolgálati kitüntetését. Az UCATEX bázison tartott ceremónián Pontiés tábornok megköszönte a Banguiban állomásozó katonáknak, hogy hozzájárulnak a biztonságos környezet kiépítéséhez, valamint a humanitárius segélyszervezetek munkájához. A tábornok kiemelte, hogy az utóbbi hónapokban a fegyveres csoportok által elkövetett támadások nem akadályozták meg az EUFOR RCA-t a feladatainak elvégzésében.

Az olasz hatóságok kérése alapján megegyezés született Olaszország, a tagállamok és a FRONTEX (Európai határőrizeti ügynökség) szervezete között a ?Triton? nevű művelet megindításáról. A mediterrán térségben, novemberben induló misszió célja az olasz erőfeszítések támogatása lesz, az Európai Unió irányába érkező menekültáradat kezelése érdekében. Bár a várható költségvetés havi 2,9 millió euró körül alakul majd, a FRONTEX emellett további támogatást kér a tagállamoktól (így például 2 darab merevszárnyú felderítő repülőgépet és 3 darab járőrhajót is).

 

Konferencia beszámoló

Október 31-én, magyarországi látogatása keretében tartott előadást a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen az Európai Unió Katonai Bizottságának elnöke, Patrick de Rousiers. Dr. Szenes Zoltán vezérezredes úr köszöntője után Rousiers prezentációjában kiemelte, hogy a globalizációs folyamatokat kísérő, társadalmunkban felmerülő problémák és válsághelyzetek az Unió fokozott szerepvállalását és a közösségek összefogását igénylik. Álláspontja szerint napjainkban a legnagyobb kockázatot jelentő és a leggyorsabb megoldásra váró biztonsági kihívások közé tartozik az ebolajárvány megállítása, az Iszlám Állam növekvő befolyásának visszaszorítása, illetve az ukrán válság kezelése. Mindezek tükrében hangsúlyozta, hogy az Európai Unió költségvetéséből a védelmi politikára szánt hozzájárulásokat a lehető legésszerűbben és hatékonyan kell felhasználni. A vezérezredes elismerően nyilatkozott Magyarország nemzetközi színtéren való részvételéről. Országunkat megbízható és minden tekintetben aktív szövetségesként jellemezte.

NATO-NETto Hírfigyelő – 2014. október

0
Jens Stoltenberg, a NATO új főtitkára. (Forrás: nato.int)

Október igen mozgalmas volt a Szövetség számára. A NATO vezető tisztségviselői ? köztük az október 1-jén hivatalba lépett, Anders Fogh Rasmussent váltó új főtitkár, Jens Stoltenberg ? számos tag- és partnerországba ellátogattak, amelynek során többek között megvitatták az ukrán válság aktuális fejleményeit és a walesi csúcstalálkozón hozott döntések végrehajtásának részleteit. E hónapban a Szövetség két nagy hadgyakorlatot is végrehajtott, amelyeken a szárazföldi haderőnem, a légierő és a haditengerészet is képviseltette magát. Október második felében az orosz katonai aktivitás fokozódását tapasztalhattuk Európa határai mentén: 21-én, valamint 28-29-én a NATO-tagállamok légierői orosz gépek szokatlan intenzitású légi tevékenységéről kaptak riasztást, amit a szakértők erődemonstrációnak értékeltek.

 

Partnerkapcsolatok

Október elsején kezdte meg munkáját az Észak-atlanti Szerződés Szervezetének új főtitkára, a norvég Jens Stoltenberg, aki az öt évig hivatalban lévő Anders Fogh Rasmussent váltotta a poszton. Stoltenberg az Oslói Egyetemen szerzett közgazdász végzettséget 1987-ben, nem sokkal később pedig politikai pályára lépve előbb a Környezetvédelmi Minisztérium államtitkára lett, később pedig az Ipari és Energiaügyi Minisztériumot vezette, illetve pénzügyminiszteri posztot is betöltött. Három cikluson keresztül, kilenc évig volt Norvégia miniszterelnöke (2000-2001, 2005-2013), amelynek során az ország védelmi kiadásai stabilan növekedtek. Ennek eredményeképpen Norvégia a Szövetség egyik olyan országa lett, ahol a legmagasabb az egy főre jutó védelmi kiadások dollárban mért értéke. Szintén jelentős szerepe volt abban, hogy a norvég fegyveres erőket egy gyorsan telepíthető harcoló képességekkel (precíziós fegyverek, földfelszín felderítő (AGS) rendszerek, különleges műveletek végrehajtása stb.) rendelkező haderővé transzformálták, valamint hogy ezek az erők számos NATO-műveletben vettek részt.

 

Jens Stoltenberg, a NATO új főtitkára. (Forrás: nato.int)
Jens Stoltenberg, a NATO új főtitkára. (Forrás: nato.int)

 

Október 1-2-án húsz NATO-tagállam és az Egyesült Nemzetek Szervezetének tisztviselői találkoztak Brüsszelben, hogy azonosítsák azokat a lehetőségeket, amelyekkel hatékonyan erősíthetik a konfliktusok megelőzésére irányuló gyakorlati együttműködést a Nyugat-Balkán államaiban a ?Tudomány a Békéért és Biztonságért? (Science for Peace and Security, SPS) program keretein belül. Jamie Shea, az új típusú biztonsági kihívásokért felelős főtitkár-helyettes hangsúlyozta, hogy a Nyugat-Balkán stabilitása az egész euro-atlanti térség biztonság szempontjából fontos tényező, és a régió integrálása nélkül egy szabad Európa létrehozása nem lehetséges. A NATO SPS programja egy azon eszközök közül, amelynek révén a Szövetség igyekszik integrálni a régió államait. A programon belül eddig sor került kibervédelmi képzések megszervezésére a nemzeti hálózatok kibertámadásokkal szembeni megerősítése céljából, valamint olyan, a környezeti biztonsággal kapcsolatos tevékenységekre is, mint a szeizmikus térképek harmonizálása és fejlesztése, valamint a földrengésekkel kapcsolatos információk regionális megosztása.

Knud Bartels tábornok, a NATO Katonai Bizottságának (Military Committee, MC) elnöke október 4-én a Pentagonba utazott, hogy Martin E. Dempsey tábornokkal, az amerikai Vezérkari Főnökök Egyesített Bizottságának (Joint Chiefs of Staff) elnökével és a haderőnemek vezérkari főnökeivel megvitassa az euro-atlanti biztonsági architektúrával kapcsolatos kérdéseket és a szilárd transzatlanti kötelék fontosságát. A találkozón a szeptemberi walesi csúcstalálkozón született döntések végrehajtásának lépései mellett szóba kerültek az Egyesült Államok Lengyelországba és a három balti államba telepített erői, amelynek kapcsán Bartels tábornok köszönetét fejezte ki. A tábornok emellett ismertette azt a három prioritást, amelyeket a Katonai Bizottság elnökeként fogalmazott meg a NATO számára: a Lengyelországba és a három balti országba telepített erők jelenlétének folyamatos, rotációs alapon történő fenntartása, a Szövetségnek alkalmazkodásának előmozdítása az Ukrajna elleni orosz agresszió utáni új biztonsági környezethez, valamint az az elhatározás, hogy a NATO sem most, sem pedig a jövőben nem fogja elismerni a Krím illegális és illegitim annexióját. Ezután látogatást tett az Army War College katonai felsőoktatási intézményben is, ahol az oktatásnak a Szövetség jövőjében és transzformációjában betöltött kiemelkedően fontos szerepéről beszélt, kiemelve az ISAF-művelet során szerzett tapasztalatok összegyűjtésének, feldolgozásának, megőrzésének és hasznosításának jelentőségét.

Október 6-án a Szövetség frissen kinevezett főtitkára, a norvég Jens Stoltenberg Lengyelországba látogatott, ahol hangsúlyozta, hogy a NATO minden szövetségesét meg fogja védeni. A Bronislaw Komorowski elnökkel és Ewa Kopacz miniszterelnökkel folytatott megbeszélés középpontjában az Ukrajna elleni orosz agresszió, a 2016-os lengyel csúcs előkészületei, valamint a walesi csúcson meghozott döntések végrehajtása voltak. Stoltenberg elismerését fejezte ki Lengyelországnak a Szövetség műveleteihez való jelentős hozzájárulása kapcsán, valamint méltatta az erős nemzeti és szövetséges védelem iránti elkötelezettségét is.

A találkozó után meglátogatta azt a légi bázist, ahol lengyel és más szövetséges erők katonái teljesítenek szolgálatot a NATO keleti szárnyának védelme érdekében. A főtitkár megköszönte a katonák eddigi erőfeszítéseit, majd kiemelte, hogy bár sok országból jöttek, egyetlen egyértelmű üzenetet közvetítenek a világ számára: a NATO kész arra, hogy megvédje tagállamait és szövetségeseit. Az ukrán válság kezdete óta a Szövetség jelentősen megerősítette kollektív védelmét a keleti határai mentén. A walesi csúcson arról határoztak, hogy rotációs alapon fokozott légi, szárazföldi és tengeri jelenlétet tartanak fenn a térségben, amely magában foglalja a balti államok légtérellenőrzésének megerősítését, légi felderítő AWACS gépek alkalmazását Románia és Lengyelország felett, valamint számos többnemzeti hadgyakorlat lefolytatását.

A főtitkár október 9-én Törökországba látogatott, amelynek során találkozott Recep Tayyip Erdogan elnökkel, Ahmet Davutoglu miniszterelnökkel és Mevlüt Cavusoglu külügyminiszterrel. Stoltenberg biztosította az országot a Szövetség szolidaritásáról, és hogy a NATO közelről figyeli a régió eseményeit, valamint meghallgatja Törökország álláspontját és aggodalmait. Megköszönte Törökország elkötelezett hozzájárulását a régió stabilitásához, a Szövetség kollektív védelméhez, valamint afganisztáni és koszovói műveleteihez is. Emellett a főtitkár kiemelte az ország déli határaihoz telepített Patriot légvédelmi rakétaütegek fontosságát, amely a rakétatámadások ellen védi a török lakosságot. Másnap Stoltenberg látogatást tett az országba telepített hat légvédelmi ütegnél is (két holland üteg Adanában, két német Kahramanmaraszban és két amerikai Gaziantepben).

A főtitkár és a Törökországban szolgálatot teljesítő katonák, háttérben az egyik Patriot légvédelmi üteggel. (Forrás: nato.int)
A főtitkár és a Törökországban szolgálatot teljesítő katonák, háttérben az egyik Patriot légvédelmi üteggel. (Forrás: nato.int)

 

Október 24-én hivatalba lépett Marriet Schuurman holland nagykövet, aki a Szövetség egyenjogúsági kérdésekért felelős különleges képviselője lett. Az új tisztségviselő feladata, hogy növelje a témával kapcsolatos NATO-politikákra és tevékenységekre irányuló figyelmet, biztosítsa megfelelő koordinációjukat, valamint együttműködjön az Egyesült Nemzetek Szervezetével és más releváns szervezetekkel. A nagykövet kiemelt feladatai közé fog tartozni a nők, a béke és a biztonság kérdésével kapcsolatos akcióterv (Action Plan on Women, Peace and Security) végrehajtásának elősegítése. A terv ambiciózus célokat tűz ki a NATO, a szövetségesek és a partnerországok elé: a nőknek a béke és biztonság kérdéseiben való aktív és jelentős részvételét akadályozó korlátok csökkentését, valamint a nemek közötti egyenlőség hangsúlyozását a NATO vezette műveletekben, kiképzéseken és gyakorlatokon.

Október 27-28-án a Katonai Bizottság Knud Bartels tábornok vezetésével Montenegróba látogatott, ahol a biztonsági szektor reformjának aktuális állásáról kaptak tájékoztatást. A vezérkarral folytatott megbeszélésen tájékoztatták őket a montenegrói fegyveres erők tevékenységéről és a legújabb védelmi felülvizsgálatban foglal célok megvalósításának állapotáról. A Milo Djukanovic miniszterelnökkel folytatott megbeszélésen Bartels tábornok kiemelte az ország pozitív szerepét a nyugat-balkáni biztonság erősítése kapcsán. Hozzátette, hogy a NATO értékeli Montenegró hozzájárulását a Szövetség afganisztáni műveletéhez, valamint a 2014 után induló Operation Resolute Support művelethez ígért hozzájárulását is, mind finanszírozás, mind élőerő tekintetében.

Október 29-én a Szövetség főtitkára a German Marshall Fund meghívására tartott előadást Brüsszelben, ahol kifejtette, hogy a NATO tagállamainak mely három prioritást kell szem előtt tartaniuk. Először, meg kell őrizniük a Szövetség erejét. Ezzel kapcsolatban kiemelte a walesi csúcson a kollektív védelem megerősítése érdekében hozott döntéseket, beleértve a megerősített tengeri, légi és szárazföldi jelenlétet a Szövetség keleti határainál, a gyakorlatok számának növelését, valamint egy azonnali reagálású erő létrehozását a NATO Reagáló Erőkön (NRF) belül. Másodszor, a NATO-nak együtt kell működnie a partnerekkel, hogy növeljék a szomszédos térségek stabilitását. Kiemelte, hogy bár Oroszország számos partnerországot helyezett komoly nyomás alá, hogy letérjen az euro-atlanti integráció felé vezető útról, a Szövetség továbbra is fenntartja azt az elvet, hogy minden országnak joga van megválasztani saját útját. Harmadik prioritásaként a főtitkár az Európa és Észak-Amerika közötti tehermegoszlás egyenlőbbé tételét nevezte meg, amelynek kapcsán utalt az európai országok védelmi költségvetéseinek negatív trendjeire: míg az Egyesült Államok már 2007-ben is a NATO védelmi kiadásainak 68%-át adta, 2012-re ez az arány még tovább, 72%-ra bővült, ami fenntarthatatlan. A NATO szeptember 4-5-én megrendezett walesi csúcstalálkozóján az európai államok kollektív védelemhez való hozzájárulása sarkalatos pontja volt a megbeszéléseknek. 2013-ban a NATO által elvárt GDP-hez mért 2%-os védelmi kiadási küszöböt csak az Egyesült Királyság (2,4%), Görögország (2,3%) és Észtország (2%) teljesítette az európai szövetségesek közül. Ugyanakkor a NATO vezetői Walesben vállalták, hogy megállítják, majd pozitív irányba fordítják az eddigi trendeket. Ennek kapcsán pontosan meghatározták, hogy egy évtizeden belül a védelmi kiadások 20%-át nagy fegyverrendszerek beszerzésére és kutatás-fejlesztésre, azaz technológiai modernizációra szükséges fordítani.

 

Műveletek, hadgyakorlatok

Október 12-én elindult az ISAF (International Security Assistance Force, Nemzetközi Biztonsági Közreműködő Erő) közösségi médián folytatott kampánya, amelynek célja, hogy bemutassa a NATO tag- és partnerországainak az afganisztáni művelethez nyújtott kiemelkedő hozzájárulását. A program egészen december 31-ig fog tartani, amelynek során minden nap más-más ország erőfeszítéseit és eredményeit mutatja majd be. A kampány vége egybeesik majd az ISAF-művelet végével és az új, kiképző-tanácsadó Operation Resolute Support művelet kezdetével. A kampány nyomon követhető az ISAF honlapján és kapcsolódó közösségi média online felületein Facebookon és Twitteren.

Október közepén kezdődött a Szövetség nagyszabású ?Noble Justification? haditengerészeti gyakorlata a Földközi-tengeren és az Atlanti-óceánon, amelyen több mint 20 hadihajó, számos tengeralattjáró és repülő vett részt. Mint azt Peter Hudson ellentengernagy, a NATO haditengerészeti parancsnoka kifejtette, az esemény remek lehetőséget ad arra, hogy a Szövetség erői fejlesszék integráltságukat, interoperabilitásukat, valamint erősítsék felkészültségüket. A gyakorlat célja, hogy teszteljék a Szövetség kollektív védelmét és a NATO Reagáló Erők válságreagáló képességeit. A két hét során 14 ország (Belgium, az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság, Franciaország, Görögország, Hollandia, Kanada, Lengyelország, Németország, Norvégia, Olaszország, Portugália, Spanyolország és Törökország) mintegy 5000 katonája vesz részt a hadgyakorlaton.

 

A gyakorlaton tengeralattjárók is részt vettek. (Forrás: nato.int)
A gyakorlaton tengeralattjárók is részt vettek. (Forrás: nato.int)

 

A Szövetségnek az Ukrajna elleni orosz agresszióra adott egyik válaszaként került sor a szeptember végén kezdődött három hetes lengyelországi ?Anaconda 14? gyakorlatra,amelyen Csehország, az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság, Észtország, Hollandia, Lengyelország, Litvánia és Magyarország összesen 12.500 katonája vett részt. Az eseményen szerepet kapott továbbá 120 páncélozott személyszállító jármű, 50 rakétavető, 17 hajó és tengeralattjáró, valamint helikopterek, harci repülők és többcélú repülők is. Tomasz Siemoniak lengyel védelmi miniszter szerint az országban valaha volt legnagyobb NATO-gyakorlaton egy kombinált, védelmi jellegű műveletet szimuláltak, amely egy 5. cikkely (kollektív védelem) hatálya alá eső fegyveres konfliktus során került végrehajtásra.


Az ?Anaconda 2014? gyakorlat. (Forrás: NATO Community)

Az ukrán válság

Október 24-én Philip Breedlove tábornok, a Szövetséges Fegyveres Erők Európai Főparancsnoka (Supreme Allied Commander Europe, SACEUR) nyilatkozatában kijelentette, hogy az orosz erők Kelet-Ukrajnából történő részleges kivonása ellenére továbbra is ütőképes egységek maradtak a térségben. Ez megnehezíti a minszki egyezmény végrehajtását, amelyben Ukrajna és az oroszbarát szeparatisták tűzszünet kötöttek egymással. A tábornok ugyanakkor arra nem tett utalást, hogy mekkora lehet a továbbra is Ukrajna keleti részében állomásoztatott orosz egységek létszáma.

Október 27-én Jens Stoltenberg NATO-főtitkár gratulált a békésen lezajlott ukrán választásokhoz, amelyek a nemzetközi megfigyelők szerint ? ha nehéz körülmények között is, de ? a nemzetközi követelményekkel összhangban, szabad, demokratikus szellemben valósultak meg. A főtitkár kiemelte, hogy az ukrán nép nagy többsége demokratikus úton és világosan fejezte ki, hogy az ?európai utat? választotta. Üdvözölte elkötelezettségüket a demokratikus értékeken, valamint az emberi jogok és a jog uralmának tiszteletén alapuló politikai folyamat támogatása iránt, amely az ukrán konfliktus jövőbeli békés megoldását segítheti elő. Ugyanakkor sajnálatát fejezte ki, hogy a Krímben és Kelet-Ukrajna egyes részein ? Donyeck és Luganszk körzetében ? sokan nem gyakorolhatták demokratikus jogaikat. Sőt, a szavazni akarókkal szemben erőszakos atrocitásokra is sor került az Oroszország által támogatott szeparatisták részéről, ami a felek által Minszkben megkötött szeptemberi egyezmény nyílt megsértése. Hozzátette: a NATO továbbra is támogatja Ukrajna szuverenitását, függetlenségét és területi integritását, amely kulcsfontosságú az euro-atlanti térség biztonsága szempontjából.

Október második felében a Szövetség fokozott oroszt légi tevékenységet tapasztalt, amely miatt riasztani kellett a tagállamok harci repülőgépeit. A riasztásokat az váltotta ki, hogy az európai államok légtere közelében ? de nemzetközi légtérben ? repülő orosz katonai gépek nem közölték repülési tervüket a légi irányítási hatóságokkal, nem tartottak fenn rádiókapcsolatot a civil légi irányítással, valamint nem használtak válasz-jeladó berendezést a fedélzeten. Mindez a NATO tájékoztatása szerint komoly kockázatot jelent a civil légi forgalom számára, hiszen a légi irányítás nem képes nyomon követni ezeket a repülőgépeket, így azt sem képes megállapítani, hogy az adott repülő veszélyezteti-e a civil repülőgépek biztonságát.

Október 21-én a balti államok légvédelmét ellátó dán és portugál harci repülőgépeket kellett riasztani egy orosz IL-20-as hírszerző gép miatt. Az orosz repülő Kalinyingrádról szállt fel és a Balti-tenger térségében repült, majd északi irányból megközelítette Észtország légterét, sőt, egy perc erejéig 600 méterre be is hatolt a Szövetség légterébe.

Az orosz repülőgépek által bejárt útvonalak október 28-29-én. Kattintással nagyítható! (Forrás: apps.washingtonpost.com)
Az orosz repülőgépek által bejárt útvonalak október 28-29-én. Kattintással nagyítható! (Forrás: apps.washingtonpost.com)

Október 28-29-én jelentős mértékű orosz katonai légi tevékenységet derített fel a NATO légvédelmi rendszere a Balti- és Északi-tenger, az Atlanti-óceán és a Fekete-tenger felett. A két MiG-31 Foxhound, egy Su-27 Flanker és két Su-24 Fencer vadászrepülőgépből, valamint két Su-34 Fullback vadászbombázóból álló kötelékeket a Szövetséges radarok a Balti-tenger felett sikeresen felderítették és azonosították, míg a NATO tagállamok repülőgépei közelről kísérték őket figyelemmel. Másnap nyolc, a nemzetközi légtérben repülő orosz gépet azonosítottak az Északi-tenger felett: négy Tu-95 Bear H stratégiai bombázót és négy Il-78 légi utántöltő gépet. Közülük hat a norvég partoknál visszafordult, két stratégiai bombázó azonban egészen Portugáliáig repült, majd utána visszatért Oroszországba.

A 2014-es évben a NATO eddig több mint 100 orosz gépet azonosított légterének szomszédságában, amely közel háromszorosa a 2013-as év ugyanezen időszakában tapasztaltnak. Amerikai tisztségviselők az orosz lépést erődemonstrációnak minősítették,kiemelve, hogy ez nem segít az ukrajnai konfliktus megoldásában és a NATO-orosz kapcsolatok helyreállításában.

Az október 29-én bevetett egyik Tu-95 Bear H stratégiai bombázó. (Forrás: aco.nato.int)
Az október 29-én bevetett egyik Tu-95 Bear H stratégiai bombázó. (Forrás: aco.nato.int)

 

 

 

Analógiák és eltérések – Az Iraki Szabadság Hadművelet és a Mali Szervál Hadművelet összevetése

0

A hidegháború megszűnésével a 20. század utolsó és a 21. század első éveiben politikai és katonai területen olyan újfajta kihívások és fenyegetések jelentek meg, amelyekre még a legfejlettebb államok sem voltak felkészülve. 2001. szeptember 11-én valami új, rendkívül veszélyes és arctalan ellenség megjelenésére döbbent rá a nyugati világ. Ezt a fenyegető és nehezen definiálható ellenséget a terminológia terrorizmusnak nevezi, és olyan kihívásokkal szembesítette többek között az Amerikai Egyesült Államok vezetőit, amilyenekre eddig nem volt példa a történelemben.

Az Amerikai Egyesült Államokat ért támadás után világossá vált, hogy a világ egyetlen nemzete sincs biztonságban a terrortámadást elkövető iszlám szélsőséges szalafisták térnyerése következtében. A szalafizmus az az iszlám doktrína, amely magába gyűjti az összes olyan muszlimot, aki tagadja az állam létjogosultságát és kizárólag a hívők uralta világ eszméjét fogadja el. A szalafisták nem ismerik el az emberek jogát törvények alkotására és a politikai folyamatok irányítására, és csak azt fogadják el követendő törvényként, ami a szent könyvben, a Koránban le van írva.[1]

A szeptember 11-ei terrortámadást követően világossá vált, hogy a biztonságpolitikai törekvéseket eddig alakító körülmények megváltoztak. A hagyományos értelemben vett ?katonai elrettentés? politikája nem hozott eredményt az újfajta fenyegetéssel, a terrorizmussal szemben.

 

Az Egyesült Államok új védelmi koncepciója és a terrorizmus elleni harc, valamint az iraki háború előzményei és a hadszíntér jellemzése

Az országot ért támadás ténye ráébresztette a kormányzatot arra, hogy az újfajta nemzetbiztonsági kihívásokra új stratégiával kell válaszolni, és ki kell dolgozni egy olyan koncepciót, amely megfelelő választ tud adni a terrortámadásokra, valamint képes garantálni a honi területek biztonságát. Szeptember 30-án meg is született egy dokumentum, amely előrevetíti azokat az elsődleges tennivalókat és cselekvési mechanizmusokat, amelyek segítségével az Amerikai Egyesült Államok képes elhárítani az újfajta nemzetbiztonsági fenyegetéseket. A dokumentumot Donald Rumsfeld védelmi miniszter és Henry Hugh Shelton vezérezredes, a Vezérkari Főnökök Egyesített Bizottságának akkori elnöke írta alá.

A 2002-ben megszületett új nemzetbiztonsági stratégia nagymértékben épít a jelentésre, valamint a kormányzat elveinek és gondolkodásának megfelelően kilátásba helyezi a beavatkozást és a katonai erő alkalmazását olyan államokkal szemben, amelyek együttműködnek a szélsőséges terrorista szervezetekkel és akár tömegpusztító fegyverek előállításával és beszerzésével is fenyegetik a nemzetközi közösség biztonságát. A dokumentum az amerikai kormányzatnak azt a világosan látható álláspontját helyezi a középpontba, amely szerint fel kell lépni a nemzetközi biztonságot és a stabilitást veszélyeztető fenyegetésekkel szemben, és ezt még a veszélyek teljes mértékben történő kialakulása előtt meg kell tenni. Az új stratégiai koncepció kijelenti, hogy a fenyegetés súlyát figyelembe véve a nemzetközi közösség még akkor sem tétlenkedhet a válaszadással, ha az ellenség várható támadásának idejét és helyszínét bizonytalanságok övezik.[2]

A Shelton tábornok által felvázolt jelentés elveit figyelembe véve már a következő hónap folyamán jelentős lépések történtek a megváltozott biztonsági környezetre való válaszadás jegyében. Bush elnök 2001. október 7-én bejelentette az Afganisztánban működő al-Káida kiképzőtáborok és a tálib rezsim elleni támadás tényét.

 

Az afganisztáni offenzíva

Az ENSZ BT 2001. szeptember 12-ei 1368-as számú határozatában a nemzetközi biztonságot fenyegető cselekménynek minősítette a terrortámadást és felhatalmazta az Amerikai Egyesült Államokat a válaszcsapás megtételére. A határozat megszületését követően az is nyilvánvalóvá vált, hogy a világ vezető nagyhatalma egy olyan újfajta és totális háborúba kezd bele, amely különbözik az eddig megvívott konfliktusoktól. A háborút nem olyan értelemben tekintjük mindent átfogónak, hogy a területi kiterjedése nehezen körülhatárolható. Azért illik a háborúra a totális jelző, mert módszereit tekintve mutat komplex jelleget. Ez az újfajta ellenség megkövetelte az Amerikai Egyesült Államok részéről a katonai erő alkalmazásának felülvizsgálatát, így a hagyományos értelemben vett hadviseléssel szakítva a kormányzat egyszerre vetett be rendészeti-adminisztratív, titkosszolgálati, társadalompolitikai, gazdasági és kommunikációs eszközöket. A háború ?új? jellege azonban nem abban rejlik, hogy adaptálja az előbb leírt területeket, hanem talán a katonai területnél is fontosabb részként kezeli azokat a nem katonai dimenziókat, amelyek a korábbi fegyveres konfliktusokban nem játszottak ilyen döntő szerepet. Ilyen tekintetben megállapítható, hogy a terrorizmus elleni háború egy ?új típusú háború?, és nem illeszkedik az eddigi háborúk sorába, hiszen ?kilép a hagyományos konfliktusok logikájából?.[3]

Az afganisztáni hadműveletek bizonyították azoknak a nagy fontosságot kapott hadviselési dimenzióknak a jelentőségét, amelyeknek a szerepére számos nemzetbiztonsági szakértő felhívta a figyelmet. Az ellenség nem volt meghatározható, valamint a civil lakossággal való együttműködés megkövetelte a katonai, a rendőri és a civil szervezetek szoros együttműködését. A hagyományos katonai műveletek mellett nagy hangsúlyt kaptak a lakosságot támogató és segítő humanitárius jellegű műveletek is. Ezen a téren az ISAF-erők nagy eredményeket értek el, amelyeknek köszönhetően az afgán emberek élete is könnyebbé vált. A több mint egy évtizede tartó katonai jelenlét pozitív hatásai szemmel láthatóak.

Látható tehát, hogy a nem katonai területeknek a felértékelődésével és a civil lakosság kultúrájának a tiszteletben tartásával, valamint a mindennapi élet megkönnyítésével jelentős eredményeket lehet elérni a katonai jellegű műveletek terén is. A katonai felső vezetés rádöbbent arra, hogy ezekben az újfajta konfliktusokban nagyon fontos a helyi lakosság tisztelete és megnyerése, szemben egy inváziós jellegű katonai jelenléttel. Ennek a szemléletnek a jeles képviselője David H. Petraeus vezérezredes, aki előbb az iraki, majd az afganisztáni hadszíntéren is betöltötte a főparancsnoki beosztást. A nevéhez fűződő szemlélet hozta meg a részleges sikert Irakban is, amely elindította az Amerikai Egyesült Államokat azon az úton, amely végül az amerikai csapatok 2011-es kivonását is lehetővé tette.

 

Az iraki megszálláshoz vezető út  

Világos, hogy az 1991-es katonai győzelmet nem kísérte politikai győzelem az ázsiai ország felett. Amerika Irakkal szembeni gyanakvását az a feltételezés táplálta, hogy Szaddám együttműködik szélsőséges terrorista szervezetekkel. Ennek érdekében Bush elnök utasította a titkosszolgálatokat, hogy kezdjék meg a vizsgálatot annak ügyében, hogy Iraknak szerepe volt-e a terrortámadásokban. A részletes vizsgálódások ellenére azonban arra semmilyen jel nem utalt, hogy Szaddám Huszein és kormánya bármilyen kapcsolatban is állna a terrorista szervezettel, vagy köze lenne a támadásokhoz. Ennek ellenére Rumsfeld miniszter azt tanácsolta a nemzetbiztonsági tanácsnak, hogy döntsön Irak megtámadása mellett. A kérdés megosztotta az elnök tanácsadói körét. Az offenzívát túl korainak tartotta Colin Powell külügyminiszter, aki úgy vélte, hogy a tálibokkal való leszámolás az elsődleges és az iraki offenzíva még várhat. Powell miniszteren kívül a katonai felső vezetés két meghatározó tagja, Shelton vezérezredes, az Egyesített Vezérkari Főnökök Bizottságának Elnöke és Eric Shinseki vezérezredes, a szárazföldi erők első számú vezetője is a háború megindítása ellen érvelt. Shelton tábornok szerint a támadás Amerika-ellenes légkört válthat ki a térségben, ami megingathatja azoknak a törékeny kapcsolatoknak az alapjait, amelyek elengedhetetlenek ahhoz, hogy az Amerikai Egyesült Államok sikeresen megvívhassa az afganisztáni háborút.[4]Shinseki tábornok a kezdetektől ellenezte az iraki támadást, mivel azt az álláspontot képviselte, hogy az Amerikai Egyesült Államoknak több százezer fős haderőre lesz szüksége ahhoz, hogy stabilizálni tudja a helyzetet az országban a kormány megdöntése után. Az idő a tábornokot igazolta.

Az Irak ellen irányuló offenzíva kérdésében az elnök ekkor még hallgatott a mérsékeltebb és megfontoltabb szakértők véleményére. Az azonban egyértelművé vált, hogy a támadás időpontja egyre közelebb van. Bush elnök neokonzervatív tanácsadói köre ugyanis azt a tézist vázolta fel az elnöknek, hogy a terrorizmus elleni háború nem nyerhető meg Szaddám Huszein eltávolítása nélkül.[5]

 

A felvonuló erők, a hadműveleti célok és a hadműveletek lefolyása

A hadművelet tervei

Az Irak ellen indítandó offenzíva tervezésének kezdeti időpontja 2001 decemberére tehető. Ekkor kérte meg Bush elnök Franks tábornokot arra, hogy vázolja fel Irak megtámadásának lehetséges terveit. A tábornok ekkor a CENTCOM már meglévő tervének a módosítását javasolta. A tervezet ugyanis 500 000 fős haderővel számolt, ami Franks tábornok szerint túl nagy erő. Véleménye szerint ekkora létszámú expedíciós haderő bevetése akadályozná a meglepetés erejére építő hadműveleti terveket, továbbá nagyon kevés teret hagyna a váratlan eseményekre történő reagálásnak.

A felvonuló erők és a szemben álló iraki haderő

A hadműveletek megindulásakor végül a következő erőket vonták össze és vonultatták fel Irak határainál.

Amerikai:

  • V. hadtest: a 3. gyaloghadosztály, a 101. légi szállítású hadosztály, a 82. légideszant-hadosztály egy dandárja, a 173. légideszant-dandár, a 4. hadosztály kikülönített egységei;
  • 1. tengerészgyalogos expedíciós haderő: az 1. tengerészgyalogos-hadosztály, a Tarawa különítmény (egy tengerészgyalogos-dandár), a 3. tengerészgyalogos-repülőkötelék.

Brit:

  • 1. páncéloshadosztály: a 7. páncélosdandár, a 16. légi szállítású rohamdandár, a 3. kommandódandár.

A felvonuló expedíciós haderővel szemben álló iraki haderő állománya három részből állt össze. A haderő első és legnagyobb erőt képviselő része a Köztársasági Gárda volt. A felszerelésük és a haditechnikai eszközeik azonban ? hasonlóan a többi iraki alakulatéhoz ? nem voltak kellő módon karbantartva és fejlesztve. A Köztársasági Gárdát még az 1960-as évek elején alapította Árif elnök, és a tagjait a Baasz párthoz hű emberekből toborozták.[6]

A haderő második részét alkotó reguláris csapatokat három katonai körzetbe vonták össze. Az északi, a központi és a déli katonai körzetek egységeit hét hadtestbe szervezték. A hadtestek alárendeltségében összesen 25 hadosztály volt. Utánpótlásként tartalékosokból további 19 hadosztály megszervezését tervezték.

A szárazföldi erők harmadik részét az irreguláris erők alkották. A háború tapasztalatai alapján kijelenthető, hogy a haderő legelszántabb harcosainak ezeknek az erőknek a tagjai bizonyultak. A fedájin gyűjtőnévvel illetett harcosok soraiban megtalálhatók voltak a Baasz párt hívei, valamint több iszlám országból érkezett Nyugat-ellenes szélsőségesek.[7]

A hadműveleti tervek és a főbb hadműveleti irányok

A hadműveleti tervek elemzésekor szembeötlik, hogy a koalíció főparancsnoka, Franks tábornok külön feladatot szánt az amerikai és a brit csapatoknak. Kiindulva abból a tényből, hogy az amerikai gépesített hadosztályok a nagymértékű mozgékonyságukkal és azzal a páratlan képességgel, hogy menet közben is képesek utánpótlást felvételezni, alkalmasak nagy távolságok megtételére. Ezzel szemben felismerte, hogy a brit erők erőssége nem a mozgékonyságukban rejlik. A tábornok a brit erők számára Irak második legnagyobb és hadműveleti szempontból kiemelt fontosságú városának, Bászrának a bevételét és megtartását határozta meg hadműveleti célként.[8] Irak északi részének az elfoglalása azonban már a tervezéskor súlyos akadályokba ütközött. A török kormány nem adott engedélyt arra, hogy az Amerikai Egyesült Államok Törökország területén felvonultassa a 4. gyaloghadosztályt, ezért azt át kellett telepíteni, és emiatt csak a hadműveletek későbbi időszakában tudott bekapcsolódni a harcokba. Emiatt az ország északi, kurdok által lakott területeit a Kurd Demokrata Párt és a Kurdisztáni Hazafias Unió hadserege, a Kurd Felszabadító Hadsereg, más néven a pesmergáksegítségével kívánták felszabadítani.[9]

A hadműveletek tervezését nagymértékben meghatározták a rendelkezésre álló titkosszolgálati és felderítési adatok. Kijelenthető, hogy az iraki tömegpusztító fegyverek létezésére utaló jelentések nagymértékben hatottak a választott és alkalmazott stratégiára. Továbbá az idő kérdése is kulcsfontosságú szerepet játszott a tervek elkészítésében. Franks tábornok nem kívánt időt hagyni Szaddám Huszeinnek arra, hogy bevethesse azokat a fegyvereket, amelyeknek a létezését a hadműveletek megindulásakor homály fedte.

A hadműveletek lefolyása és a négy szakasz

Az iraki haderő, tekintve a kialakult hadműveleti helyzetet, az egyetlen eredményesnek ítélhető taktikát alkalmazta. Az előrenyomuló koalíciós csapatok elől kitérve, kisebb alegységekkel végrehajtott rajtaütésekkel, lesállásokkal fejtett ki ellenállást, amit a védelmi támpontok időben korlátozott védelme egészített ki. Ennek nyomán a hadműveletek első időszakában a védelmi rendszer korlátozottan ugyan, de betöltötte szerepét. Késleltette a főváros, Bagdad irányába történő előrenyomulást, mivel rákényszerítette a támadó koalíciós erőket az ország déli térségeiben kiépített védelmi állásokra történő összpontosított erőkifejtésre.[10]

Az Iraki Szabadság hadművelet eseményeit négy szakaszra lehet osztani. Az első szakasz március 22-től, a szárazföldi hadműveletek kezdetétől négy napig, március 26-ig tartott. A légierő rövid előkészítése után a szárazföldi erők benyomultak Irak területére. A 3. gyaloghadosztály és az 1. tengerészgyalogos-hadosztály, valamint az 1. brit páncéloshadosztály megindult a kijelölt hadműveleti célok irányába és 120?150 km-es sávban kezdték meg a benyomulást. Ezzel párhuzamosan a különleges erők is megkezdték tevékenységüket az északi kurd területen és Irak nyugati részében. Március 21-én már heves rakétatámadások érték Bagdadot és a fontosabb létesítményeit. A vezetési pontokat, a védelmi minisztériumot és az utolsó épségben lévő elnöki palotát. A következő napon a 3. gyaloghadosztály és az 1. tengerészgyalogos expedíciós haderő, valamint a Tarawa különítmény Nászirijja városa felé nyomult. Az első szakasz utolsó részét heves homokviharok jellemezték, amelyek megnehezítették a Bagdad felé nyomuló főerők dolgát.

A második szakasz március 27-től április 2-ig tartott. A 3. gyaloghadosztály által vezetett, a főváros felé irányuló főcsapás Kerbela irányából nyomult előre, míg az 1. tengerészgyalogos-hadosztály Kút városa felől haladt Bagdad felé. Március 27-én a főerők már csak 60 km-re voltak Bagdadtól. Ezen a napon a 4. gyaloghadosztály erői behajóztak Kuvaitba és megkezdték a kirakodást. Ezzel párhuzamosan a 101. légi szállítású hadosztály erői megkezdik a vallási központként funkcionáló Nedzsef, illetve Hilla városok ostromát. Nedzsef városában található a síita muszlimok számára szent helyként tisztelt Ali imám mecsetje. Ennek ellenére a két város elfoglalása stratégia fontossággal bírt, ugyanis biztosítani kellett a főcsapást mérő 3. gyaloghadosztály mögött lévő területeket. Nedzsef elfoglalása után Hilla városát kellet ellenőrzés alá vonni. Petraeus tábornok csapatainak itt nehezebb dolga volt. A hadosztály egységeinek ugyanis a Köztársasági Gárda egy páncélos hadosztályával kellett harcérintkezésbe kerülnie. Az április 2-án indult műveletek nyolc napig tartottak, és a háború addigi legintenzívebb harcait hozták. Petraeus vezérőrnagy április 10-én jelentette, hogy csapatai szilárdan tartják a várost. Ezzel megnyílt az út Bagdad elfoglalása felé.

A harmadik szakasz harccselekményeit a főváros, Bagdad elfoglalásának az előkészületei határozták meg. Ez az időszak az április 4. és 9. közötti öt napot ölelte fel. Bagdad bevétele előtt még a következő fontos hadműveleti célok álltak az expedíciós haderő előtt: a kerbelai átjáró, a bagdadi nemzetközi repülőtér és a fővárosba vezető főbb utak végpontjai. A főváros elfoglalásáért indított támadás első lépése a Szaddám Huszein repülőtér elfoglalása volt. Az iraki hadsereg a város védelmére a Köztársasági Gárda három elit hadosztályát rendelte. A hadosztályok a város külső kerületeit védték, a középső körben a speciális erők, a legbelső körben pedig Szaddám Huszein elit testőrsége, a Saddam?s Fedayeen került bevetésre. A szövetséges hadsereg a város elérésekor több dandárharccsoportot hozott létre a helységharcok megvívásához. Az első harccsoport április 4-én nyomult be a repülőtérre és elkezdte felszámolni az iraki ellenállást. A haderő többi része folytatta az előrenyomulást a város központja felé. A tengerészgyalogság erői folyamatosan támadták a város külső védelmi kerületeiben elhelyezkedő gárdahadosztályokat. Április 5-én megsemmisítették a főváros déli részén elhelyezkedő hadosztályt. Ennek következtében a főcsapást végrehajtó 3. gyaloghadosztály 2. dandárjának egy harccsoportja benyomult Bagdadba. Április 6-ra a 3. dandár egységei befejezték a város bekerítését. Ekkor már a szövetségesek kezén lévő repülőtér képes volt C?130 típusú szállító repülőgépek fogadására. Április 8-án heves harcok folytak Bagdad városának a birtokba vételéért. A város keleti felében az 1. tengerészgyalogos-hadosztály erői, míg nyugaton a 3. gyaloghadosztály csapatai harcoltak. Ezzel párhuzamosan apesmerga erők a különleges egységek támogatásával északon Kirkuk és Moszul városok térségében folyatták az iraki erők felszámolását. Végül április 9-én a 3. gyaloghadosztály parancsnoka, Blount vezérőrnagy bejelenti, hogy a főváros teljes egészében az amerikai hadosztályok ellenőrzése alatt áll.

A háború április 9-től április 16-ig tartó negyedik szakaszát már nem jellemezték heves harcok, az iraki haderő már nem tanúsított számottevő ellenállást. A tengerészgyalogság támadásainak következtében elesett a két északi nagyváros, Moszul és Tikrit is. Április 16-ra pedig véget értek a nagyobb harccselekmények az ország egész területén.[11] Bush elnök május 1-jén bejelentette, hogy Irakban véget értek a jelentősebb hadműveletek. Ezek után a felső vezetés a háború utolsó, 4. szakaszában döntést hozott az iraki helyreállítást és stabilizációt előmozdító nemzetközi katonai erő bevetéséről. Ennek nyomán az ENSZ BT 2003 májusában határozatot fogadott el, amelynek értelmében (jogi akadályok nélkül) vehettek részt az államok az iraki béke megteremtésében.

Irak a Szaddám-rezsim megdöntése után

A nagymértékben központi irányításra szervezett közigazgatás összeomlása az ország számos területén anarchiát eredményezett. A központi hatalom eltűnése komoly biztonsági problémákat okozott. Elkezdődtek a fosztogatások és a leszámolások. A biztonsági helyzet normalizálásának felelőssége az amerikai?brit csapatokat terhelte. Az Amerikai Egyesült Államokat az a cél vezérelte, hogy Szaddám Huszein kormányának megdöntése után az ország új vezetése ne jelentsen fenyegetést a nyugati világra. Ezért a fő célja Irak demokratizálása és a gazdaság szabadkereskedelmi elvek szerinti újjászervezése, valamint egy olyan egységes kormány felállítása volt, amely képes felügyelni az iraki konszolidáció folyamatát. Ennek első lépéseként George Bush elnök Jay M. Garnert bízta meg egy átmeneti kormányzat felállításával. A csekély cselekvési hatáskörrel rendelkező Garner nyugalmazott tábornokot azonban hamar leváltják, helyére 2003 májusában Paul Bremer került. Vezetésével alakult meg a Koalíciós Átmeneti Hatóság. A szervezet ideiglenes kormányként működött. Hatásköre minden területre kiterjedt, így a belügyre és a hadügyre is. Bremer ekkor elkövette azt a hibát, hogy feloszlatott minden olyan szervezetet, amely a rezsim megdöntése előtt Szaddám Huszein és a Baasz párt irányítása alatt állt. Ez idővel nagy hibának bizonyult, ugyanis az ideiglenes kormány vezetője ezekkel a lépésekkel több százezer embert irányított a munkanélküliek világába, ami Irak nehéz gazdasági és politikai helyzetében csak tetézte a bajokat. Másrészről a rendvédelmi szervek feloszlatásával teljesen az alapoktól kellet újjászervezni és kiképezni az új iraki hadsereget és a rendőrséget.

A biztonsági helyzet stabilizálása a háború után felállításra került Összhaderőnemi Többnemzeti Harci Kötelék feladata lett. A Ricardo Sanchez altábornagy vezette parancsnokság alárendeltségébe 37 ország 157 ezer katonája tartozott. A helyzetről el kell mondani, hogy a szövetséges erők hadműveleteinek következtében, valamint a központi hatalom megszűnésével Irak több régiójában hatalmi űr keletkezett. Ezeket használták ki a befolyásos síita helyi vezetők hatalmuk megszilárdítására. A szövetséges csapatok a hadműveletek során ? a vallási ellentétek elkerülése érdekében ? kerülték a településharcokat így a legtöbb települést csak megkerülték. Továbbá a hadműveletek negyedik fázisában a koalíciós csapatok megengedték a síita fegyveres csoportoknak, hogy az ország déli térségeibe települjenek át. A síita csoportoknak tett engedményekkel szemben viszont elmulasztották bevonni a meghatározó szunnita csoportokat a regionális biztonsági helyzet stabilizálását előmozdító folyamatokba. Ezeknek a tényezőknek az együttes hatása idézte elő azt a kaotikus helyzetet Irakban, amelynek a kezelése nagy erőfeszítéseket igényelt. Mindennapossá váltak a pokolgépes merényletek és a rajtaütéses támadások. Hétről-hétre emelkedett a harci cselekményekben elesett, legnagyobb számban amerikai katonák száma. Az első időszakban csak a megszálló erők katonái voltak a támadások célpontjai, de később már az új iraki kormány és a biztonsági erők tagjait is érték hasonló támadások.[12]

Összegzés: Látható, hogy az új kormány megalakulása után sem csitultak az etnikai és a vallási ellentétek Irakban. A kibékíthetetlen síita?szunnita ellentét, valamint az északi, kurdok lakta régió autonómiatörekvései a mai napig megakadályozzák azt, hogy Irak egy egységes nemzetállammá válhasson. Köztudott tény, hogy a szíriai polgárháború eszkalálódásának következtében Irak ismét a polgárháború szélére sodródott. Szíriában a Bassár el-Aszad elnök vezette síita kormányt az iraki síita közösség támogatja, míg a felkelők oldalán nagyszámú iraki szunnita harcol. Ezeknek a tényezőknek a következtében újra felerősödtek a vallási ellentétek Irakban is. A következmények tragikusak. A legfrissebb adatok szerint a 2013-as évben a civil áldozatok száma elérte az 5100 főt. Mindennaposak az összehangolt bombatámadások, amelyeknek a célpontjai mecsetek, piacok és üzletek.

 

Az afrikai kontinens a meghatározó problémáival. Az arab tavasz eseményei és annak hatásai, továbbá a Mali konfliktus bemutatása

Az afrikai kontinens már évtizedek óta véres polgárháborúk és konfliktusok helyszíne. A háborúk következményei a mérhetetlen szegénység, az éhezés és a több millió menekült. A fekete kontinens konfliktusai több tényező együttes fennállásában gyökereznek. Ezek a tényezők a következők: etnikai és vallási konfliktusok, vallási fundamentalizmus, a központi hatalom gyengeségei, továbbá a politikai hatalom és a gazdasági erőforrások egyenlőtlen elosztása. Látható, hogy Afrika és a Közel-Kelet országainak problémái sok esetben közös gyökerekből erednek.[13] Ki kell azonban emelni, hogy ezeken a tényezőkön kívül a konfliktusok kirobbanásának legfőbb forrásai az egész kontinenst sújtó megélhetési problémák. Ezeket a politikai és gazdasági problémákat tovább súlyosbítják a szélsőséges, radikális csoportok tevékenységei a kontinens számos országában. Ezeknek a csoportoknak köszönhetően Maliban háborús helyzet alakult ki, Algériában és Nigériában pedig szintén tartani lehet az erőszak elszabadulásától és a háborús helyzet kialakulásától. A kontinens országain végigsöprő erőszakhullám, ami nagymértékben kedvez a szélsőséges csoportok megerősödésének, számos tényezőjében kapcsolódik ahhoz a folyamathoz, amelyet a nemzetközi közösség az ?arab tavasz? névvel illetett.

Az arab tavasznak nevezett forradalmi hullám első állomása 2011 tavaszára tehető. Ekkor űzték el a hatalomból Zín el-Ábidín ben Ali tunéziai vezetőt. Az országban történt változások dominóeffektust indítottak el, aminek következtében Egyiptomban megbukott a több mint három évtizede fennálló Mubárak-rezsim. Ezt követően hathatós francia és nemzetközi közreműködéssel megbukott a líbiai Kadhafi-rezsim is, aminek a következményei nagymértékben kihatottak a mali konfliktus kialakulására. Mali esetében azonban az arab tavasz hatásain kívül még több fontos összetevőt ki kell emelni és elemezni kell ahhoz, hogy megértsük az országban uralkodó anarchikus helyzetet.

Első tényezőként vizsgáljuk meg az arab tavasz során történt események következményeit a Maliban uralkodó helyzet kialakulására. Már a líbiai katonai műveletek megindítása előtt számos nemzetközi szakértő felhívta a figyelmet arra, hogy a Kadhafi-rezsim bukásának számos nem várt és rendkívül veszélyes következménye lehet. Az egyik ilyen tényező azoknak a fegyvereknek a problémája, amelyek a kormány bukása után a szélsőséges, milicista csoportok kezére kerültek. A mali konfliktus szempontjából viszont a legfontosabb következmény a Kadhafi által pénzelt zsoldosoknak a hazatérése, akiknek a jelentős része tuareg származású és Mali északi részéről elvándorolva állt a Kadhafi-rezsim szolgálatába. Ezzel el is jutottunk a konfliktus kirobbanásának harmadik legjelentősebb tényezőjéhez, a tuareg népcsoport problémájához. Tudott tény, hogy a tuaregek autonómiai törekvései már évszázadok óta meghatározó problémája az afrikai országnak. Az is világosan látszik, hogy a tuareg népcsoport a központi hatalom meggyengülését kihasználva elérkezettnek látta az időt arra, hogy nyomatékosítsa követeléseit. Köztudott tény, hogy 2012 márciusában Sanogo százados vezetésével megbuktatják Amadou Toumani Touré elnököt, ami mély anarchiába taszítja Malit. A központi hatalom megszűnésével a szélsőséges iszlamista, valamint a Malitól való elszakadást követelő őslakos tuareg csoportok megpróbálták kitölteni a keletkezett hatalmi űröket.[14]

 

A tuaregek és a szélsőséges iszlamista csoportok

Tekintsük tehát át a tuareg népcsoport helyzetét Maliban, majd vizsgáljuk meg azokat a gócpontokat Afrika területén, amelyekre jellemző a különböző szélsőséges iszlamista csoportok tevékenysége.

Elsőként bemutatom a mali konfliktus kirobbantásáért felelős tuareg népcsoportot. A berber származású tuaregek főként Mali, Burkina Faso, Algéria és Líbia területén élnek, ahol pásztorkodó, nomád életmódot folytatnak. Maliban a lakosság körülbelül 10%-át alkotják, ami hozzávetőlegesen 600 000 főt jelent.[15] Az afganisztáni tálibokhoz hasonlóan a tuaregek is törzsi szervezetben élnek. Hét nagyobb törzsi szövetséges rendszert alapítottak, amelyeket a földrajzi elhelyezkedésük alapján neveztek el. A törzsi szövetségi rendszeren belül törzsekre, frakciókra és családokra oszthatóak fel. A kultúrájukban meghatározó szerepet játszik a harc, a tuareg férfiak pedig híresek a harcbéli jártasságukról. Többségükben iszlám vallásúak, de sok elemet megőriztek az ősi totemista szellemi kultúrából is. Többségük állattartással és pásztorkodással foglalkozik, de már évszázadok óta résztvevői a szaharai kereskedelemnek is. A kereskedők nagy része érintett a drogcsempészetben és az Európa országai felé tartó illegális migráció koordinálásában is.

A kontinensen működő meghatározó szélsőséges terrorista csoportok

A fekete kontinensen jelenleg öt szélsőséges iszlamista erőközpont létezik. A Magreb államokban az AQIM (al-Káida az iszlám Magrebben), Északkelet-Afrika területén az al-Shabaab, Ugandában és a környező régióban az Úr Ellenállási Hadserege (Lord?s Resistance Army ? LRA), Nigériában és a környező régióban a Boko Haram, míg a Kongói Demokratikus Köztársaságban az M23, vagy ismertebb nevén a Kongói Forradalmi Hadsereg.[16] Kijelenthető, hogy ezeknek a szervezeteknek a visszaszorítására és felszámolására a nemzetközi közösség a mai napig sem talált megfelelő megoldást. Az al-Káidához köthető csoportok mára olyannyira megerősödtek, hogy akár a saját működési erőcentrumaikon kívül is képesek meghatározó terrorcselekmények végrehajtására, valamint emberrablások és gyilkosságok kivitelezésére. Ezeknek a szélsőséges csoportoknak a megerősödése az al-Káida közel-keleti szárnyának a meggyengülésével is magyarázható.

 

Franciaország Afrikához kötődő érdekei, valamint a francia Afrika-politika

Franciaország számára a fekete kontinens a gyarmatbirodalom kora óta rendkívül fontos szerepet játszik. Franciaországnak komoly gazdasági és politikai érdekei kötődnek Afrikához. Számos szakértő véleménye alapján azonban kijelenthető, hogy a francia Afrika-politika az utóbbi évtizedekben komoly változásokon ment keresztül. Ennek egyik legfőbb oka, hogy a kétpólusú világrendszer megszűnésével nem Franciaország az egyetlen nagyhatalom, amely érvényesíteni kívánja az érdekeit a kontinensen. Az energia iránti megnövekedett szükséglet az Amerikai Egyesült Államokat, Kínát és Japánt is egyre jobban arra sarkallja, hogy nagyobb figyelmet szenteljen a kontinensnek. Franciaország számára azonban elsődleges fontosságú, hogy minden ország számára világos legyen: a vezető hatalom a kontinensen Franciaország. Ennek nyomatékot adva, ha kell, katonai eszközökkel is fenntartja hegemóniáját a térségben. Ezt a képességet az a tény garantálja, hogy Franciaország több mint 30 000 külföldön állomásozó katonájából 14 000 az afrikai kontinensen teljesít szolgálatot. A politikai érdekeken túl Franciaország számára Afrika gazdasági szempontból is kiemelt fontosságú. Kőolajszükségletének 30%-át, míg az atomerőműveik működéséhez szükséges urán döntő hányadát Afrikából szerzi be. Az energiaforrásokon túl a kontinens piacai is meghatározó fontosságúak az ország számára.

Összefoglalva elmondható, hogy Franciaország számára mindig is a volt afrikai gyarmatok felett birtokolt befolyás biztosította az ország helyét a nagyhatalmak sorában, továbbá az afrikai kontinens országai feletti hegemónia nagymértékben elősegítette Franciaország gazdasági folyamatainak stabilitását. Ez a tény napjainkban sem változott. Amennyiben érdekei megkívánták, a mindenkori francia kormány nem habozott meghozni a kellő döntéseket érdekei érvényesítése érdekében. Jó példa erre a Líbia ellen indított légicsapások sorozata, valamint értekezésem egyik fő témája, a jelenleg is zajló mali konfliktus.

 

A mali konfliktus

A 2012 elején Maliban kialakult háborús helyzet megdöbbentette a nemzetközi közösséget. Az addig stabilnak tűnő országban minden komolyabb előjel nélkül kialakult és eszkalálódott erőszak viszonylag felkészületlenül érte a nemzetközi közösséget és az Afrikai Uniót.

Mali szempontjából a líbiai helyzet és a nemzetközi beavatkozás komoly következményekkel járt. A mali tuaregek ugyanis nagyszámban harcoltak Moammer Kadhafi oldalán, de a diktátor bukása után hazatértek Mali északi részére. A problémákat tovább erősítette azoknak a fegyvereknek a kérdése, amelyek Algérián keresztül eljutottak Észak-Maliba, a tuareg lázadók kezébe. Ennek következtében 2012. január 16-án a felfegyverzett lázadó tuareg csoportok azMNLA[17] vezetésével felkelést robbantanak ki Észak-Maliban. A kialakult helyzetet tovább súlyosbította a választások előtt egy hónappal végrehajtott katonai puccs, amelyet az Amerikai Egyesült Államokban is katonai kiképzést kapott Amadou Haya Sanogo százados vezetett.   A fennálló problémák megoldhatatlan helyzet elé állították a kormányt. Az MNLA és más milicista csoportok fegyveres harcot indítottak a kormányerők ellen. A szétzilált és motiválatlan mali haderő nem tudott ellenállni a támadó fegyvereseknek, és a milicista csoportok elfoglaltak három északi várost: Kidalt, Gaót és Timbuktut. A következő lépésként pedig kikiáltották az Azawad Köztársaságot. Ki kell emelni, hogy a tuareg lázadók együttműködtek az al-Káida helyi szárnyával, az AQIM-mel is. Így alakult ki az a három tényezőből álló problémakör, amelynek hatására a mali konfliktus kirobbant és eszkalálódott.

A francia intervenció

Az intervenciót megelőzően a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közössége embargót vezetett be Malival szemben. Az intervenciót legitimmé tevő első, 2071. számú ENSZ-határozat 2012. október 12-én született meg.[18] A határozat azonban még nem engedélyezte a beavatkozást, csak a csapatok felajánlását, összegyűjtését és felszerelését. Látva a mali helyzet rosszabbodását, a BT 2012. december 20-án meghozta a 2085-ös határozatát, amelyben jóváhagyta az afrikai országok által vezetett katonai beavatkozást egy év időtartamra szóló mandátummal.[19] Nagy kérdés volt azonban, hogy az országba küldött afrikai csapatok képesek lesznek-e végrehajtani a mandátumban megfogalmazott célokat. Az Amerikai Egyesült Államok számára a konfliktus kitöréséig Mali a kontinensen működő demokrácia egyik mintájának számított, így eleinte kellő megfontoltsággal foglalt állást a konfliktussal kapcsolatban. Azt azonban Washington is elismeri, hogy a térségben megerősödő iszlamista csoportok fenyegetést jelentenek a nemzetközi közösségre, így határozottan fel kell lépni a megerősödésük ellen. Az amerikai kormányzat ezért kiképzési és logisztikai támogatással járul hozzá a környező államok katonai akcióihoz, de tényleges katonai támogatást nem nyújt a térség országainak.[20] Az Európai Unió vezető államai osztják az Amerikai Egyesült Államok véleményét. Franciaország, amelynek a térség jelenleg is az érdekszférájába tartozik, más álláspontot képviselt. Több hónapos vitát követően a szerepvállalás kérdéséről Hollande elnököt meggyőzték a tanácsadói, hogy a kontinensen állomásozó csapataik részvételével indítsanak korlátozott támadást a szalafista csoportok ellen. A 2012. december 20-án megszületett ENSZ-határozat értelmében minden eszköz Franciaország rendelkezésére állt ahhoz, hogy katonailag beavatkozzon és részt vegyen a konfliktus rendezésében.

2013. január 11-én Franciaország megindította a ?Serval? műveletet, amelynek célja, hogy megfékezze a radikális csoportok további térnyerését és megvédje a fővárost, Bamakót a szélsőséges fegyveres csoportoktól. A hadműveletben részt vevő francia egységek: a 92. gépesített lövészezred, a 3. ejtőernyősezred, a 2. és a 21. tengerészgyalogos-ezred, valamint a különleges erők 4. helikopterezrede. A bevetett erők nagysága megközelítőleg 3200 fő. A szövetséges haderővel szemben álló iszlamista fegyveresek száma 3000 főre tehető.[21]

A hadműveletek lefolyása

A francia katonai műveletek célja a szélsőséges fegyveres csoportok által birtokolt városok visszafoglalása, valamint az egyik legfontosabb hadműveleti célként a főparancsnok a főváros, Bamako védelmét jelölte meg. Ennek fényében a katonai műveletek első lépései is Bamako védelmére irányultak. A támadás megindulásának másnapján már bevetésre kerültek a szárazföldi erők és a szélsőségesek kezén lévő Kona városának ostromakor a mali haderő egységei mellett már több száz francia katona vett részt harccselekményekben. A város január 18-án került újra a kormányerők ellenőrzése alá. Még ugyanezen a napon a francia haderő harci repülőgépei az iszlamista erők ellenőrzése alatt álló városokat bombázzák. Léré, Gao és Kidal városokban logisztikai központokat, valamint fő harcálláspontokat semmisítenek meg. A heves légicsapások visszavonulásra késztették a fegyveres csoportokat, amelyek Gao és Kidal térségéből is kivonulnak. A gyors sikerek ellenére azonban a francia egységek is csökkentették az előrenyomulás sebességét.[22]

Ennek a döntésnek két oka volt. Először is a francia vezetést meglepte az iszlamista csoportok szervezettsége és elszántsága. Másodszor, a szélsőségesek ? látva a szövetséges erők erőfölényét ? más eszközökhöz folyamodtak a műveletek második szakaszában. Hasonlóan az iraki vagy az afganisztáni hadszínterekhez, a lázadók itt is a civil lakosság között megbújva próbálták felvenni a harcot a technikai fölényben lévő ellenséggel. Így nagyon nehezen lehetett megkülönböztetni a harcolókat a civil lakosságtól, ami a civil áldozatok számának a növekedését vonta maga után. Ennek következtében a támadás üteme lelassult, bár nem állt meg.[23] Január 25-én a szövetséges erők már Gao városát ostromolták, amelynek stratégiai fontosságú pontjait már január 26-án elfoglalták a francia különleges erők alegységei. A lázadók utolsó bázisa Kidal városa volt, azt a franciák 29-én foglalták el.

Kidal városának eleste után megkezdődött a hadműveletek második, illetve harmadik szakasza, amelyben a bázisukat vesztett lázadók a sivatagban kerestek menedéket. Kis csoportokra szétválva átszivárognak a szomszédos országokba. Jelenleg innen építkezve folytatnak gerillatevékenységet az expedíciós erők ellen. Jól látható tehát, hogy a francia intervenciós erőknek fel kell készülniük egy Irakhoz vagy Afganisztánhoz hasonló helyzetre, amelyben kevésbé érvényesül a haditechnikai fölény. Franciaországnak egy elhúzódó konfliktusra kell berendezkednie, amiben a fő hangsúly a helyi erők kiképzésén és támogatásán van. Franciaország célja azonban továbbra is a mielőbbi kivonulás, valamint a visszafoglalt területek ellenőrzésének átadása az afrikai erőknek.[24]

Az ENSZ és az EU katonai missziója

Az ENSZ által felhatalmazott afrikai csapatok mandátuma egy évre szól. A csapatok gerincét a nigériai hadsereg egységei alkotják, akik felszerelésben és kiképzettségben is kiemelkednek a koalícióból. Megnehezíti azonban a szerepvállalásukat a saját országukban fennálló belbiztonsági helyzet, ami a Boko Haram megerősödése miatt az elmúlt időszakban rosszabbodott. Mindezek mellett Nigéria felajánlott 1200, Csád 2000, Niger, Szenegál és Burkina Faso 500-500, Guinea 150, míg Ghána 120 katonát az AFISMA állományába.[25]

Nagy kérdés azonban, hogy az AFISMA mennyire lesz képes garantálni a béke fenntartását a francia csapatok kivonulása után. Köztudott tény, hogy az afrikai katonák gyengén felszereltek, valamint a csapatok kiképzettségi foka sem éri el a megfelelő szintet. Ennek fényében a Nyugat-afrikai Gazdasági Közösség vezetői már 2013. január 28-án, a főbb francia katonai műveletek befejeződése után jóváhagyták a kontingens létszámának 5700 főre történő emelését. A nemzetközi közösség pedig megszavazta, hogy 455 millió dollárral támogatja a kontingens működését, valamint a mali hadsereg újjászervezését és felfegyverzését.[26]

Az ENSZ mellett az Európai Unió is döntést hozott arról, hogy hozzájárul Mali demokratikus rendjének a helyreállításához. Az EUTM Mali misszió tanácsadással és kiképzési feladatokkal járul hozzá a mali hadsereg kiképzéséhez. Nagyon fontos kiemelni, hogy a kontingens katonai műveletekben nem vesz részt. A misszió célja, hogy hozzájáruljon a mali hadsereg fejlődéséhez, amely így képes lesz garantálni saját országa belső rendjét. Az első egységek 2013. február 8-án érkeztek meg Bamakóba ahol a misszió főhadiszállása is található. A kontingens mandátuma 15 hónapra szól.[27]

Összegzés: Elmondható, hogy az afrikai kontinens már évtizedek óta véres polgárháborúk színhelye, aminek az okai közös gyökerekre vezethetők vissza. Az újabb válsággóc megjelenése azonban felkészületlenül érte a nemzetközi közösséget. Továbbá a mali konfliktus több tényező általi eszkalálódása megoldhatatlan helyzet elé állította az ország gyenge központi kormányzatát. Ennek következtében a mali kormány az ENSZ-hez fordult. A további erőszak megfékezése érdekében Franciaország háborút indított a Maliban tevékenykedő szélsőséges iszlamista csoportok ellen. A konfliktus a mai napig is tart és nagyon nehéz megjósolni a végkimenetelét. Az azonban bizonyos, hogy a sokat szenvedett földrész számára meghatározó fontosságú, hogy az országai közül minél többnek sikerüljön elkerülnie, hogy a bukott államok közé kerüljön. A helyzetet tovább súlyosbítja az a tény, hogy a kontinensen működő terrorszervezetek rendkívül megerősödtek az utóbbi időben. A nemzetközi közösség biztonsága érdekében is kiemelt fontosságú ezeknek a szervezeteknek a visszaszorítása. A Franciaország által vezetett intervenció legfőbb célja is ebben jelölhető meg. A kérdés csak az, hogy rendezhető-e a mali konfliktus, vagy beválik a jóslat, miszerint Mali Franciaország Afganisztánja lesz.

 

Az Iraki és a Mali hadműveletek összehasonlítása

Értekezésem utolsó fejezetében összehasonlító elemzést végzek az ?Operation Iraqi Freedom?(Iraki Szabadság hadművelet) és az ?Opération Serval? ( Serval hadművelet) hadműveletek tekintetében.

Megvizsgálva a két hadműveletet kijelenthető, hogy a főbb elgondolások mindkét hadművelet tekintetében megegyeztek. Ki kell emelni, hogy Irak és Mali esetében is a felvonuló intervenciós erők nagymértékű haditechnikai fölényben voltak az ellenálló erőkkel szemben. Ennek fényében a hadműveleti terveket alapvetően erre a tényre építették. Továbbá a gyors előrenyomulás, valamint a meglepetés erejére építő hadműveleti tervek tekintetében is találunk hasonlóságokat. A hadműveletek kezdeti szakaszát megvizsgálva látható, hogy a légierő előkészítő tevékenysége mindkét esetben megelőzte a szárazföldi erők bevetését. A légierő eszközeinek célpontjai mindkét esetben hasonlóak voltak. Ellenséges vezetési, kommunikációs pontok, raktárak, katonai bázisok. A légierő bevetését mindkét esetben szárazföldi hadműveletek követték, de a bevetett erők nagysága és alkalmazása eltérő képet mutat. Irak esetében komplex dandár-, illetve hadosztályszintű hadműveletek kerültek végrehajtásra, míg a mali konfliktus tekintetében a bevetett erők alkalmazása csak harcászati szintű műveletnek tekinthető.

 

A hadműveleti környezet

A hadműveleti környezetet vizsgálva megállapítható, hogy az országok fekvése és a környezeti tényezők tekintetében is találunk hasonlóságokat. Röviden jellemezném Irak, majd Mali katonaföldrajzi helyzetét. Kijelenthető, hogy mindkét ország területe meghaladja a 200 000 km2-t, ezért katonaföldrajzi szempontból a nagyméretű országok kategóriájába sorolhatóak.

Irak az Arab-félsziget északkeleti részén fekszik. Délről Szaúd-Arábia és Kuvait, nyugatról Jordánia, északnyugatról Szíria, északról Törökország, keletről pedig Irán határolja. Az országnak kijárata van a Perzsa (Arab)-öbölre. Határa északon Törökország és északkeleten Irán felé hegyvidékes területen húzódik. A délkeleti iráni határrész, a Tigris és az Eufrátesz folyók összefolyása a mocsaras Satt el-Arab. A Perzsa (Arab)-öböl keskeny parti sávja miatt Irak megközelíthetősége a nyílt tenger felől kedvezőtlen. Látható tehát, hogy az intervenciós erők felvonulásának lehetőségei korlátozottak voltak a hadműveletek megindítása előtt. A szárazföldi erők felvonulása ezért csak Kuvaiton és Törökországon keresztül volt megoldható. Törökország azonban megtagadta az engedélyt a csapatok felvonulásához, így a 4. hadosztály egységeinek is Kuvaiton keresztül kellett felvonulniuk, ami a hadműveleti tervek átdolgozását vonta maga után.

Az etnikai viszonyokat vizsgálva kijelenthető, hogy a népesség rendkívül heterogén összetételű. A különbségek egyrészről etnikai, míg másrészről vallási természetűek. Az etnikai megoszlás: a népesség 77%-a arab, 19%-a kurd, 2%-a török és 2%-a egyéb etnikum. Vallási hovatartozás szerint a lakosság 96%-a mohamedán, ennek 65%-a síita és 35%-a szunnita. Kijelenthető tehát, hogy az amerikai?brit csapatoknak a szélsőséges domborzati és éghajlati viszonyok mellett a társadalmi megosztottsággal is meg kellett küzdeniük.

A geopolitikai helyzetet vizsgálva kijelenthető, hogy Irak szomszédos államai nem érdekeltek a konfliktus mielőbbi rendezésében. Az ország északi szomszédja, Törökország a történelmi kurd?török szembenállás okán indít rendszeres akciókat az északon élő kurdok ellen, akik erre szintén erőszakkal válaszolnak. A gazdag Szaúd-Arábia és Kuvait pedig csak az ország kizsákmányolásában érdekelt. Szíria a jelenlegi polgárháborús helyzet által gyakorol befolyást Irak életére, ami az etnikai és a vallási különbségek megerősödésében ölt testet. Az iraki síita közösség a síita szíriai kormány oldalán harcol, míg Irak szunnita közössége a lázadók oldalán. Ennek köszönhetően Irak újból a polgárháború szélére sodródott. Újabb problémaként jelenik meg az országban egyre inkább megerősödő Iraki és Levantei Iszlám Állam nevű csoport, amely egyre nagyobb területeken bír befolyással. A helyzetet tovább súlyosbítja a szervezet fő célja, vagyis az iraki al-Káida fellegvárának számító, szunniták által lakott Anbár tartomány összekapcsolása az észak-szíriai területekkel.[28]

Mali nyugat-afrikai állam. Hasonlóan Irakhoz, területének 65%-a sivatag. Északon az Ahaggar-hegység határolja. A középső területek a Niger folyó vidékén terülnek el. Délkeleten a Guineai-küszöb peremhegységei húzódnak. Tengerparttal nem rendelkezik. A felvonulás tekintetében ez nem fontos tényező, hiszen a bevetett francia intervenciós erők a szomszédos országokon keresztül vonultak fel.

A népesség ? Irakhoz hasonlóan ? rendkívül heterogén összetételű. A lakosság főbb nemzetiségi csoportjai: 50% mande, 17% fulani, 12% volta, 10% tuareg, 6% songhai és az itt élők 5%-a francia. A népesség jelentős része Maliban is muzulmán vallású. A muzulmán hívők arány 90%, míg 10% keresztény vagy egyéb vallású. Ki kell hangsúlyozni, hogy az elmúlt időszakban sok muzulmán hívő radikalizálódott, ami nagymértékben köszönhető az al-Káida térnyerésének a térségben. Ez a tényező nagymértékben hozzájárult a konfliktus kialakulásához, valamint az erőszak eszkalálódásához.[29]

 

A szemben álló erők

A szemben álló erők vizsgálatánál látni kell, hogy a két hadművelet tekintetében ezen a téren is jelentős különbségek mutatkoznak. Elmondható, hogy az iraki és a mali intervenció esetében is a felvonuló erőkkel csaknem megegyező számú ellenséges erő állt szemben. A legnagyobb különbség a szemben álló erők összetételében mutatkozik. Irak esetében az amerikai?brit csapatokkal szemben három fő részből felépülő iraki haderő sorakozott fel. Ez a három rész a reguláris erők, a Köztársasági Gárda ás a Baasz párthoz hű félkatonai erők, beleértve Szaddám Huszein személyes testőrségét is. Mali esetében a szemben álló erők csak a szélsőséges iszlamista csoportokra redukálódnak. Ki kell azonban hangsúlyozni, hogy Irak esetében a szemben álló erők legelszántabb, legradikálisabb része a gerillaharcot folytató irreguláris erők voltak. A mali konfliktus tekintetében is elmondható, hogy a francia csapatokkal szemben álló erők szintén az al-Káidához köthető szélsőséges iszlamista csoportok, amelyek az aszimmetrikus hadviselésre jellemző eljárásokkal veszik fel a harcot a technikai fölényben lévő intervenciós csapatokkal.

Az Iraki szabadság hadművelet kapcsán hangsúlyozni kell, hogy a hadműveletek a kormány megdöntésére irányultak, szemben a Mali hadműveletekkel, amelyek államstabilizáló műveletek. A hadműveletek viszonylag gyorsan és kevés áldozat árán érték el a kitűzött hadműveleti célokat. Az igazi háború azonban csak ezután kezdődött el. A megsemmisült reguláris erők helyét a gerilla harcmodort folytató irreguláris erők vették át. Sorozatosan hajtottak végre rajtaütéses és pokolgépes támadásokat a járőröző intervenciós csapatok ellen. A támadások célpontjai a katonák mellett az új iraki kormány, valamint az újonnan felállításra kerülő biztonsági erők tagjai voltak.

Mali esetében a szemben álló erők vizsgálatakor ki kell térni a líbiai konfliktus következményeire. Köztudott tény, hogy Líbiából nemzetközi zsoldos terroristák menekültek Algériába. Algériából a hegyvidéki utakat kihasználva átszivárogtak Észak-Maliba, ahol a szintén Algériából hozott fegyvereikkel harcba kezdtek a gyenge mali kormány ellen. Ki kell emelni, hogy a francia intervenciós erők megérkezése előtt a gyengén felszerelt és kiképzett mali haderő nem volt képes ellenállni a szélsőséges terrorista csoportoknak, valamint a szintén felfegyverkezett őslakos tuareg fegyveres csoportoknak. A helyzetet tovább súlyosbította a puccsot kirobbantó Sanogo százados és fegyveres katonáinak a tevékenysége. A francia erők bevetését megelőző gazdasági és politikai szankciók következtében a puccsista katonák, valamint a megosztott tuareg lakosság is hajlandó volt a tárgyalások megkezdésére a kormánnyal. Ennek köszönhetően a bevetett francia egységekkel megegyező számú, al-Káida által is támogatott szélsőséges fegyveres állt szemben.

 

Összegzés, záró gondolatok

A 21. század első éveiben olyan újfajta fenyegetésekkel, biztonsági kihívásokkal, valamint válsághelyzetekkel szembesült a nyugati világ, amilyenekre addig nem volt példa. Az újfajta kihívásokra a világ vezető államainak nem volt kész reagálási mechanizmusa. 2001. szeptember 11-e után új korszak kezdődött a biztonságpolitikában és a hadviselésben egyaránt. A terrorizmus veszélye rákényszerítette az Amerikai Egyesült Államokat, és a többi NATO-tagországot arra, hogy felülbírálják stratégiai koncepciójukat. Az új ellenség pedig egy újfajta háború megjelenését hozta magával. A terrorizmus elleni harc különbözik a történelem eddigi háborúitól, ugyanis az ellenség által használt harceljárások kívül esnek a hagyományos katonai doktrínák elvein.

Az afganisztáni és az iraki háború tanulságai jó példával szolgáltak arra, hogy a haditechnikai fölényt ellensúlyozni hivatott aszimmetrikus hadviselés még a világ legfejlettebb hadseregének harci gépezetét is képes rendkívüli nehézségek elé állítani. Az iraki háború eseményeit megvizsgálva láthatjuk, hogy a reguláris erők legyőzése önmagában nem jelenti az ellenség megsemmisülését. A mali konfliktus kitörésekor számos biztonságpolitikai szakértő vont párhuzamot Irak és Afganisztán, illetve Mali között. A szemben álló erők köthetők az al-Káida helyi szárnyához, és az alkalmazott hadviselési eljárások nagymértékben hasonlítanak az iraki hadszíntéren tapasztaltakra. Reméljük, hogy Franciaország ? tanulva az iraki, illetve az afganisztáni háború tapasztalataiból ? nem süllyed bele Mali mocsarába, és nem kell újabb elhúzódó háborúra készülni az afrikai kontinensen.

A tanulmány szerzője az NKE HHK honvéd tisztjelölt hallgatója. A tanulmány elsőként a Honvédségi Szemle 2014/5. számában jelent meg.

 

 

 

Felhasznált irodalom

Az iraki háború. John Keegan, Európa Kiadó, Budapest, 2004.

Irak ? Háborúra ítélve. Andor László?Tálas Péter?Valki László, Zrínyi kiadó, Budapest, 2004.

Al-Kaida a terror árnyéka. Jason Burke, HVG Kiadó Rt., 2004.

A terrorizmus anatómiája. Zrínyi Kiadó, Budapest, 2006.

Válaszok a terrorizmusra, avagy van-e út az afganisztáni vadászattól a fenntartható globalizációig. SVKH-Chartapress, Budapest, 2002.

A támadás terve. Bob Woodward, Geopen Kiadó, Budapest, 2004.

Besenyő János őrnagy. Az al-Kaida térnyerése a Maghreb régióban, In: Sereg Szemle 8. évfolyam, 3. szám, 2010. július?szeptember.

Kis-Benedek József ezredes. Az iraki háború hírszerzési tapasztalatai, In: Felderítő Szemle 2. évfolyam 2. szám, 2003.

Dr. Jakus János alezredes?Ombódy Károly. Az Irak elleni koalíciós háború lefolyása és a hadművelet elsődleges tapasztalatai, In: Felderítő Szemle 2. évfolyam 2. szám, 2003. július.

Németh József. Irak Szaddám bukása után, In: Szakmai szemle 2007. 1. szám.

Dr. Resperger István alezredes. Az Iraki Szabadság Hadművelet, 2003.

Besenyő János őrnagy. Az afrikai konfliktusok és kezelésük sajátosságai, a békefenntartó műveletekben szerzett tapasztalatok, In: Felderítő Szemle 7. évfolyam 3. szám.

Dr. Besenyő János alezredes. Háború Európa előterében: A mali krízis.

Besenyő János?Hetényi Soma. A francia Afrika-politika változása, In: Sereg Szemle 9. évfolyam, 3?4. szám, 2011. július?december.

Dr. Besenyő János alezredes. Újabb válsággóc Afrikában: Mali, In: Honvédségi Szemle, 140. évfolyam, 2012/5. szám

William Kristol and Others: Toward a Comprehensive Startegy. A letter to the President.

Olivier Roy. The intervention trap, In: New statesman, 1-7 February 2013.

International Debates. Is the Obama Administration Pursuing a Sound Policy in Dealing with the turmoil in Mali? Mar2013, Vol. 11 Issue 3, p35-54. 20p.

International Debates. U.S. Policy Toward Mali, vol. 11 Issue 3, p12-22. 11p.

Stephen Smith. France in Afrika: A new chapter? In: Current history, May 2013, Vol. 112 Issue 754, p163-168. 6p.

The Alliance?s New Strategic Concept. NATO Summit 1991. november 7?8.

Defense Strategy for the 1990s, SecDef Histories – Richard Cheney- United States Department of Defense.

Department of Defense, Quadrennial Defense Review Report 2001.09.30.

The National Security Strategy of the United States of Amerika 2002. szeptember.



[1] John Keegan: Az iraki háború, Európa Könyvkiadó, Budapest, 2004, 150.

[2] The National Security Strategy of the United States of Amerika 2002. szeptember

[3] Válaszok a terrorizmusra, avagy van-e út az afganisztáni vadászattól a fenntartható globalizációig, SVKH-Chartapress, Budapest, 2002, 59.

[4] Bob Woodword: A támadás terve, Geopen Kiadó, Budapest, 2004, 70.

[5] William Kristol and Others: Toward a Comprehensive Startegy. A letter to the President

[6] John Keegan: Az iraki háború, Európa Könyvkiadó, Budapest, 2004, 200.

[7] Ibid., p.203.

[8] Ibid., p.262.

[9] Szakmai szemle 2007. 1. szám, Németh József: Irak Szaddam bukása után.

[10] Felderítő Szemle 2. évfolyam 2. szám, 2003. július, Dr. Jakus János alezredes ? Ombódy Károly alezredes: Az Irak elleni koalíciós háború lefolyása és a hadművelet elsődleges tapasztalatai.

[11] Dr. Resperger István alezredes: Az Iraki Szabadság Hadművelet, Budapest?Hamburg, 2003.

[12] Szakmai szemle 2007. 1. szám, Németh József: Irak Szaddam bukása után.

[13] Felderítő szemle 7. évfolyam 3. szám, Besenyő János őrnagy: Az afrikai konfliktusok és kezelésük sajátosságai, a békefenntartó műveletekben szerzett tapasztalatok.

[14] New Statesman: 1-7 February 2013, Olivier Roy: The intervention trap.

[15] Dr. Besenyő János alezredes: Háború Európa előterében: A mali krízis.

[16] http://www.nctc.gov/site/index.html; letöltés: 2013.10.02.

[17] MNLA (National Movement for the Liberation of Azawad)

[18] http://www.un.org/News/Press/docs/2012/sc10789.doc.htm; letöltve: 2013.10.05.

[19] http://www.un.org/News/Press/docs/2012/sc10870.doc.htm; letöltve: 2013.10.05.

[20] International Debates: Mar 2013, Vol. 11 Issue 3, p35-54. 20p. Is the Obama Administration Pursuing a Sound Policy in Dealing with the turmoil in Mali?

[21] 2/4 2013, vol. 181 Issue4, p20-23. 4 In and out of Afrika.

[22] http://www.expatica.com/fr/news/french-news/two-weeks-of-french-intervention-in-mali_256661.html; letöltés: 2013.10.20.

[23] http://www.theguardian.com/world/2013/jan/16/french-ground-operations-mali-underway; letöltés: 2013.10.20.

[24] Dr. Besenyő János alezredes: Háború Európa előterében: A mali krízis

[25] http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-21121262; letöltés: 2013.10.21.

[26] http://summits.au.int/en/20thsummit/events/donors-conference-mali; letöltés: 2013.10.21.

[27] European Union External Action Service http://eeas.europa.eu/csdp/missions-and-operations/eutm-mali/; letöltés: 2013.10.23.

[28] http://edition.cnn.com/AFRICA/; letöltés: 2013.11.06.

[29] Dr. Besenyő János alezredes: Háború Európa előterében: A mali krízis.

 

Ez történt a héten – 43. hét

0

Európa

A svéd hadsereg felfüggesztette az állítólag svéd vizekre behatoló orosz tengeralattjáró keresését. Az orosz védelmi miniszter tagadott bármiféle érintettséget az ügyben.

A NATO vadászgépei fogtak el egy orosz felderítőgépet, amely dán és a svéd légteret megközelítette, az észt légteret pedig meg is sértette.

Enver Hodzsa koszovói külügyminiszter történelmi látogatást tett Belgrádban. Ez az első hivatalos látogatás Koszovó 2008-ban bekövetkező függetlenné válása óta, melyet Szerbia azóta sem ismer el.

Az új NATO főtitkár, Jens Stoltenberg megtette első látogatását a Mons-ban állomásozó NATO Európai Szövetséges Erők Legfőbb Parancsnokságánál. Október elsejével hivatalába lépett főtitkár nyilatkozatában elmondta rendkívül fontosnak tartotta, hogy már a beiktatása utáni hetekben ellátogasson ide.

A szeptemberi tűzszünet ellenére tovább folytatódnak a harcok Kelet-Ukrajnában. Az oroszbarát lázadók célja, hogy létrehozzák a ?Novorossia? nevű orosz nemzetiség lakta államot. A vasárnap megrendezésre kerülő ukrán parlamenti választások után egy héttel tervezik saját választásuk megtartását.

A Lockheed Martin szerdán együttműködési megállapodást írt alá a törökországi Roketsan vállalattal török SOM-J rakéták közös fejlesztéséről az F-35 Lightning II programhoz.

A brit haderő újabb jelentős lépést tett afganisztáni csapatai teljes visszavonásának irányába. A hadsereg mára mindössze két bázist felügyeletét látja el. David Cameron az afganisztáni missziót ?teljesítettnek? minősítette, ellenben több brit katonai vezető a BBC-nek elismerte, sem a stratégia, sem a felkészültség, sem pedig a források nem volt elegendőek a misszió sikerességéhez.

 

Ázsia

A hongkongi diákok és a kormányzat közti tárgyalások eredménytelenül zárultak. Habár a politikai reformok terén nem sikerült egyezségre jutni, maga a tény, hogy a tüntetők képviselőivel tárgyalásokba bocsátkozott a kormányzat, pozitívumként értékelhető.

Szunnita militánsok 13 síitával végeztek a pakisztáni Kvetta városában. A merényletben további 29 ember megsérült. A Kvetta központú Beludzsisztán tartományt szeparatista felkelés, tálib lázadás és szekták közötti harcok sújtják.

Folytatódnak az atrocitások a pakisztáni-iráni határon. Iszlámábád szerint Teherán hat aknát lőtt ki, amelyek darabjait megtalálták egy pakisztáni határfaluban. A dél-nyugat pakisztáni Beludzsisztán és a kelet-iráni Szisztán-Beludzsisztán tartományok területén rendszeresek az összetűzések a két ország fegyveres erői, valamint a drogcsempészek és a szunnita lázadó csoportok között.

A Kínai Kommunista Párt csütörtökön bemutatta az igazságszolgáltatás reformjára vonatkozó terveit, melyek a piacgazdaság működése és a társadalmi stabilitás szempontjából is nagy jelentőséggel bírnak. A bejelentés ugyanakkor nem szólt a korrupcióval vádolt volt biztonsági vezető, Zhou Yongkang sorsáról, de a Reuters múlt heti híradása alapján világos, hogy Kínában senki nem állhat Xi Jinping elnök 2013-ban meghirdetett korrupcióellenes kampányának hatálya felett.

Pénteken Kína útjára indította első, kísérleti űrhajóját, melynek célja, hogy a Hold megkerülése után sikeresen abszolválja a Földre való visszatérést. A régió országai közül India szeptemberben elsőként bocsátott fel űrszondát, amely sikeresen megkerülte a Marsot. Egyes megfigyelők a helyzetet a térség ?űrversenyének? titulálják.

Kína csütörtökön kritikát fogalmazott meg az Egyesült Államok Japánba telepített rakétavédelmi rendszerével kapcsolatban. Japán szerint Kína növekvő jelenléte a Kelet?kínai-tengeren aggodalomra ad okot, ahol a két állam területi vitája továbbra sem rendeződött. Továbbá Észak?Korea nukleáris fejlesztéseinek eredményeként idén tesztelt hordozórakéták szintén fenyegetést jelentenek Japán számára.

Csütörtökön Chang Wanquan kínai védelmi miniszter az Iránnal folytatott katonai együttműködés sikeréről számolt be, hangsúlyozva, hogy kész a kapcsolatok szorosabbra fűzésére. Teherán megerősítve az együttműködést, a haditengerészet fontosságát emelte ki. A haditengerészeti kooperáció célja Irán képességeinek növelése a Perzsa-öböl térségében.

Az amerikai drogellenes háború teljes kudarcát tanúsítja, hogy a legfrissebb jelentés alapján az erőfeszítések ellenére az afgán termelők eddig soha nem tapasztalt mértékben, 209.000 hektáron termesztenek mákot, ezzel a világ ópiumtermesztésének 80%-át kitéve. A State Department ?kiábrándítónak? találja a jelentés adatait és az afgán kormány elégtelen teljesítményének számlájára írja a kudarcot.

A szíriai hadsereg jelentősen megnövelte légitámadásait számát a felkelők által megszállt területeken, a sebesültekről egyelőre nincsenek pontos adatok.

 

Amerika

Kanada megerősített biztonsági intézkedéseket vezetett be a szerdai ottawai lövöldözést követően. Nathan Cirillo-val szolgálat teljesítése közben szerdán a 32 éves Michael Zehaf-Bibeau végzett, aki nemrégiben tért át az iszlám hitre.

A Guineából hazaérkező Craig Spencer lett az első ebola fertőzött New Yorkban. A nyugat-afrikai országban gyakran megforduló orvos már a negyedik ebola beteg az Egyesült Államokban. Mindeközben az USA bejelentette, hogy 2015 végéig egymillió vakcinát gyártanak le a betegség megfékezése érdekében.

A mexikói hatóságok szerint José Luis Abraca, Iguala korábbi polgármestere is érintett lehet amúlt hónapban elrabolt 43 diák ügyében. Jesús Murillo Karam helyi főügyész szerint az egykori városvezető felesége és a település korábbi közbiztonsági igazgatója is érintett lehet az eset kapcsán.

Az FBI figyelmeztette az amerikai újságírókat, hogy az Iszlám Állam megtorlóakcióinak kiemeltcélpontjaként tekint rájuk. Az FBI szerint hiteles információk alapján kijelenthető, hogy egy IÁ-hoz köthető csoport újságírók elrablására szakosodott.

 

Közel-Kelet és Afrika

Törökország lehetővé teszi 200 iraki kurd harcos átkelését a szíriai határon, hogy azok bekapcsolódhassanak az Iszlám Állam elleni harcokba ? jelentette be csütörtökön Recep Tayyip Erdo?an török elnök.

Október 19-én, vasárnap öngyilkos merénylő robbantotta fel magát egy bagdadi síita mecset előtt gyülekező tömegben. A merényletben 21-en vesztették életüket, és további 25 embert súlyos sérülésekkel szállítottak kórházba. A robbantásért eddig még senki sem vállalta a felelősséget.

Az izraeli-egyiptomi határon október 22-én, szerdán történt kisebb összecsapásban két izraeli katona sérült meg. A támadók páncéltörő rakétával nyitottak tüzet az izraeli határőrökre. A sebesülteket helikopterrel szállították az Izrael déli részén fekvő Beersheva városába.

Miután Nigériában hat hete nem észleltek újabb ebolás beteget, az Egészségügyi Világszervezet (WHO) nigériai képviselője, Rui Gama Vaz október 20-án ebolamentes területté nyilvánította az országot.

Az október 19-én a kurd erők támogatása érdekében ledobott 28 amerikai segélycsomag közül ? az erős szél következtében ? legalább egy az ISIS kezére került. Habár az Egyesült Államok légicsapás útján meg próbálta semmisíteni a csomagot, az ISIS egyik, azóta nyilvánosságra hozott videója szerint a készletek már a birtokukban vannak.

NATO Hírfigyelő – 2014. szeptember

0

Szeptember meghatározó eseménye vitathatatlanul a walesi csúcstalálkozó volt, melynek középpontjában az ukrán-orosz konfliktus, illetve a NATO kollektív védelmi és reagáló képességének megerősítése állt. Emellett a csúcson olyan, az egyes konfliktus sújtotta térségekkel kapcsolatos kihívások is nagy figyelmet kaptak, mint az Iszlám Állam nevű szervezet elleni fellépés Irakban. A NATO-tagországok állam- és kormányfői határozottan elítélték Oroszországot, amiért önhatalmúlag, a nemzetközi jogot megsértve annektálta a Krím-félszigetet, és szándékosan destabilizálja Kelet-Ukrajnát. Ezzel kapcsolatban a Szövetség megerősítette, hogy továbbra is határozottan kiáll Ukrajna területi egységének és szuverenitásának helyreállítása mellett. Afganisztánnal kapcsolatban a Szövetség tagállamainak vezetői a közép-ázsiai ország hosszú távú támogatása mellett kötelezték el magukat, így az ISAF-művelet 2014 végi lezárása után 2015-ben el kívánják indítani a ?Resolute Support? kiképző-támogató műveletet, biztosítani fogják az afgán biztonsági erők finanszírozását, valamint szorosabb együttműködést építenek majd ki a helyi kormányzattal. Mindezek mellett fontos személyi változás is történt a NATO élén, hiszen a hónap végén Anders Fogh Rasmussent Jen Stoltenberg korábbi norvég miniszterelnök váltotta a főtitkári poszton.

 

Partnerkapcsolatok

Szeptember 9-én Anders Fogh Rasmussen NATO-főtitkár üdvözölte az új iraki kormány megalakulását, ami ?történelmi jelentőségű lehetőség Irak és politikai vezetése számára, hogy túlléphessen az etnikai és vallási megosztottságon.? A Haider al-Abadi miniszterelnök vezette új kormány megalakulása az egységes, biztonságos és békés Irak felé vezető út első lépése. A főtitkár hangsúlyozta, hogy az iraki vezetés sikere létfontosságú az Iszlám Állam nevű szervezet legyőzéséhez, amely nem csak az iraki népre, hanem az egész régióra veszélyt jelent.

A NATO-főtitkár szeptember 16-án elmondta, hogy nem ismeri el a két nappal korábban az ún. Krími Autonóm Köztársaságban tartott választásokat, valamint továbbra is elítéli a Krím jogellenes és illegitim orosz annektálását, valamint Kelet-Ukrajna szándékos destabilizálását.

Philip M. Breedlove tábornok köszönetet mondott Spanyolországnak, mely Patriot légvédelmi rakétaütegekkel és 130 katonával kész hozzájárulni a NATO védelmi intézkedéseihez Törökország déli határain. A Szövetség 2013-ban már telepített hat légvédelmi üteget a török légvédelem megerősítésére, hogy megóvhassák a lakosságot a szíriai ballisztikus rakéták fenyegetésétől. Madrid felajánlása értelmében a spanyol haditechnikai eszközök és katonák 2015 januárjában fogják felváltani a hollandok két adanai rakétaütegét, melyek 2013 óta teljesítenek ott szolgálatot. A Szövetség külügyminiszterei török kérésre még 2012 decemberének elején döntöttek arról, hogy a szervezet megerősíti Törökország védelmét a szíriai konfliktus miatt. Jelenleg összesen hat légvédelmi üteg működik Törökország déli határán: két holland Adanában, két német Kahramanmaraszban, és két amerikai Gaziantepben. Ezek a Patriot ütegek összesen 3,5 millió embert védenek a rakétatámadások ellen Törökországban.

Patriot rakétaüteg Törökországban. (Forrás: aco.nato.int)
Patriot rakétaüteg Törökországban. (Forrás: aco.nato.int)

 

Köszönhetően annak, hogy nap, mint nap hackertámadások százait regisztrálják, melyek komoly fenyegetést jelentenek a kritikus infrastruktúrákra, és hátráltatják a világgazdaság növekedését ? becslések szerint a kibertámadások évente több milliárd dolláros kárt okoznak a világgazdaságnak ? a NATO Tudomány a Békéért és Biztonságért Programja (Science for Peace and Security, SPS) több kibervédelmi képzést is támogat. Az SPS keretében megvalósuló képzési programok a kibertérből érkező fenyegetésekre igyekeznek felhívni a résztvevők figyelmét, valamint elméleti és technikai ismereteket is nyújtanak. A törökországi Ankara városában megrendezett tréningeken eddig Afganisztán, Macedónia, Moldova, Montenegró és Azerbajdzsán szakértői vettek részt.

A NATO folyamatosan azon igyekszik, hogy a drága védelmi eszközök beszerzésének anyagi terhe egyenlőbben legyen elosztva a Szövetségen belül. Ennek érdekében indult el egy új többnemzeti projekt, melynek feladata, hogy innovatív módszerek kidolgozásával növelje a Szövetség tagállamainak lőszerekkel való ellátottságát. A Dánia vezetésével zajló projekt a nemzetközi hadiipari együttműködés megerősítése mellett elsősorban precíziós levegő-föld rakéták készletezésére fog koncentrálni. A program szükségességére a 2011-es líbiai légi műveletek tapasztalatai hívták fel a figyelmet, miután bebizonyosodott, hogy a nemzeti fegyverkészletek gyorsan kimerülhetnek, és nehéz megoldani a készletek pótlását egy éppen folyamatban lévő művelet közepén.

 

Afganisztán

Szeptember elsején volt az Afgán Nemzeti Hadsereg Vagyonkezelő Alapját (Afghan National Army Trust Fund) felügyelő igazgatótanács első ülése, amelynek feladata az alap működésének felügyelete és ellenőrzése. A pénzalapot a NATO és az afganisztáni Nemzetközi Biztonsági Közreműködő Erőkben (International Security Assistance Force, ISAF) résztvevő partnerországok hozták létre az afgán haderő 2014 utáni fenntartásának és fejlesztésének támogatására. A tag- és partnerországok a 2015-ös évre összesen 400 millió dollár támogatásról tettek ígéretet az Alap felé, amelyet az Afgán Nemzeti Hadsereg fenntartására, valamint képességeinek fejlesztésére fognak fordítani. A pénzalapot 2007-ben hozták létre, 2013-ban pedig a nemzetközi közösség egyik fő anyagi támogató csatornájává vált az afgán rendőrség fejlesztésére létrehozott Rendvédelmi Vagyonkezelő Alap (Law and Order Trust Fund, LOTFA), az afgán kormány költségvetése, valamint az Egyesült Államok által kialakított kétoldalú Afgán Biztonsági Erők Pénzalapja mellett. 2007 óta az alap több mint 900 millió dollár támogatást kapott, melynek nagy részét képzési programokra, szállítmányozásra, fejlesztési és karbantartási kiadásokra fordították.

Szeptember 2-án a NATO a 11 évig tartó afganisztáni ISAF-művelet emlékére elindította a ?Vissza a reményhez? (Return to Hope) elnevezésű honlapot. Amellett, hogy ismerteti az afgán történelem elmúlt néhány évtizedének fontosabb eseményeit, az internetes oldal célja, hogy bemutassa az országban zajló műveletet, valamint hogy megemlékezzen az Afganisztán jövőjéért harcoló afgán és más nemzetiségű nőkről és férfiakról. A honlap elérhető awww.ReturnToHope.com linken.

Szeptember 25-én 1240 bevetés és 12.240 repült óra után az utolsó AWACS gép is hazatért németországi bázisára Afganisztánból, mivel a Szövetség döntése szerint az új, 2015. január 1-én felálló Operation Resolute Support művelethez ? kiképző és tanácsadó jellegéből adódóan ? nem lesz majd szükség AWACS repülőgépekre, amelyek a légtér megfigyelésén túl a nemzetközi erők különböző légi műveleteihez is elengedhetetlen segítséget nyújtottak.

Az ISAF-műveletben résztvevő utolsó AWACS gép. (Forrás: nato.int)
Az ISAF-műveletben résztvevő utolsó AWACS gép. (Forrás: nato.int)

 

Miután Abdullah Abdullah és Ashraf Ghani afgán elnökjelöltek aláírták a megállapodást egy nemzeti egységkormány megalakításáról ? amelyet szeptember 21-én Anders Fogh Rasmussen jelentős lépésnek nevezett az ország számára a demokrácia felé vezető úton ?, szeptember 29-én Maurits Jochems, a NATO Afganisztánba delegált vezető civil főképviselője részt vett Ashraf Ghani elnöki beiktatási ceremóniáján Kabulban. Az eseményen sor került Abdullah Abdullah elnökjelölt vezető tisztségviselői kinevezésére is, ahogy arról már korábban megállapodtak. Bár ezzel a beiktatási ceremóniával már három elnökválasztás zajlott le Afganisztánban a tálibok uralmának megdöntése óta, a mostani jelentőségét jelzi, hogy ez volt az első olyan hatalomátadás, amely békésen ment végbe, továbbá először sikerült az afgán kormánynak a választások teljesen önálló lebonyolítása. Az eddig összesen 13 évig hivatalban lévő Hamid Karzai elnököt váltó Ghanit öt éves periódusra választották meg. Az új afgán kormány egyik első és legfontosabb feladata az Egyesült Államokkal való kétoldalú együttműködési megállapodás (Bilateral Security Agreement, BSA), valamint az országban állomásozó erők státuszát rögzítő szerződés (Status of Forces Agreement, SOFA) aláírása volt, melyek a NATO új, 2015-ben induló kiképző és támogató missziójának elindításához biztosítják a szükséges jogi hátteret. E két fontos megállapodás aláírására szeptember 30-án sor is került, amit Rasmussen NATO-főtitkár is üdvözölt, hozzátéve, hogy ezzel új fejezet nyílt a NATO és az afgán biztonsági erők közötti együttműködés történetében, és így az Operation Resolute Support művelet a tervek szerint január 1-jén el is kezdődhet.

 

Személyi változások: Rasmussen leköszönt

Szeptember 20-án a cseh Petr Pavel tábornokot választották meg a NATO Katonai Bizottsága (Military Committee, MC) következő elnökének. Három éves megbízatását 2015 júniusában kezdi meg, amikor Knud Bartels tábornokot váltja majd a poszton. A főtitkár, az Észak-atlanti Tanács és egyéb intézmények elsőszámú katonai tanácsadójaként a Katonai Bizottság elnöke képviseli a Szövetség tagállamai vezérkari főnökeinek konszenzusos álláspontját.

Szeptember 24-én Anders Fogh Rasmussen részt vett az ENSZ Közgyűlésének ülésén, mely alkalommal a nemzetközi közösséget fenyegető biztonsági kihívások, köztük az ukrán válság és az Iszlám Állam szíriai és iraki térhódítása volt a központi téma. A főtitkár ezt követően többek között ezekről a kérdésekről is egyeztetett Ban Ki-moon ENSZ-főtitkárral, hangsúlyozva, hogy az Iszlám Állammal szembeni fellépéshez most különösen nagy szükség van a nemzetközi összefogásra. A NATO-főtitkár egyben tájékoztatta is az ENSZ-főtitkárt a NATO walesi csúcstalálkozójának eredményeiről.

Anders Fogh Rasmussen NATO-főtitkár szeptember végén feleségének és lányának társaságában elköszönt az Észak-atlanti Tanács tagjaitól és a NATO tisztségviselőitől. A 12. NATO-főtitkár búcsúztatására megrendezett ceremónián Rasmussen koszorút helyezett el a NATO brüsszeli központjában az Elesettek Emlékművénél, megemlékezve azokról a nőkről és férfiakról, akik a NATO vezette missziókban a legsúlyosabb árat fizették. Az Észak-atlanti Tanács előtt utoljára felszólalva Rasmussen ?Szövetségünk gerinceként? emlegette a biztonságunkat védelmező és értékeinkért kiálló egyenruhásokat, majd köszönetet mondott a 28 tagállam képviselőinek, valamint a központban dolgozó munkatársaknak.

 

Anders Fogh Rasmussen leköszönő NATO-főtitkár az Észak-atlanti Tanács ülésén. Balra mellette Alexander Vershbow főtitkárhelyettes. (Forrás: nato.int)
Anders Fogh Rasmussen leköszönő NATO-főtitkár az Észak-atlanti Tanács ülésén. Balra mellette Alexander Vershbow főtitkárhelyettes. (Forrás: nato.int)

 

A Szövetség vezetői még a 2009. áprilisi strasbourgi NATO-csúcson jelölték az akkor még dán miniszterelnök Rasmussent a főtitkári posztra, aki augusztus elsején lépett hivatalba. Hivatali ideje alatt jelentős változások történtek a szervezet életében. A NATO három kontinensen folytatott műveleteket, amelynek során katonai beavatkozással segítette elő Líbia demokratikus átalakulását 2011-ben, illetve a biztonsági feladatok ellátását teljes egészében az afgán biztonsági erők kezébe adta át. A 2010-es lisszaboni csúcstalálkozón a tagállamok elfogadták a NATO új stratégiai koncepcióját, majd a 2012-es chicagói csúcson útjára indították az ?Okos Védelem? (Smart Defence) kezdeményezést, lehetővé téve a szövetségesek számára a korlátozott erőforrásaik hatékonyabb felhasználását. 2014-ben az Ukrajnával szembeni orosz agressziót követően és a közel-keleti térség instabilitását látva a Szövetség lépéseket tett a kollektív védelmének megerősítésére, továbbá a legutóbbi walesi csúcstalálkozón a NATO-tagállamok vezetői elfogadtak egy Készenléti Akciótervet, hogy a jövőben az eddigieknél gyorsabban tudjanak reagálni bármilyen felmerülő fenyegetésre. Rasmussen hivatali ideje öt évig és két hónapig tartott, a poszton Jen Stoltenberg norvég miniszterelnök váltotta fel október elsején.

 

Jens Stoltenberg, a NATO új főtitkára. (Forrás: nato.int)
Jens Stoltenberg, a NATO új főtitkára. (Forrás: nato.int)

 

A hónap eseménye: a walesi csúcstalálkozó

Szeptember 4-én, csütörtökön vette kezdetét a NATO kétnapos walesi csúcstalálkozója az afgán és a nemzetközi erőkben szolgáló nőknek és férfiaknak szóló tiszteletadással: a tagállamok és a partnerországok állam- és kormányfői egy perc néma csönddel emlékeztek meg szolgálatukról.

A Szövetség és Ukrajna vezetői Walesben közös nyilatkozatot adtak ki, amelyben elítélték Oroszországnak az ukrán válságban betöltött szerepét. A NATO ígéretet tett arra, hogy továbbra is támogatni és segíteni fogja Ukrajnát a fegyveres erők kiképzése, a szakmai továbbképzés, a védelmi szektor reformja, illetve a biztonsággal összefüggő tudományos kutatások terén. Emellett az éves nemzeti program keretében erősíteni fogja az ukrán biztonsági és védelmi szektort a képességfejlesztés és kapacitásépítés területén, amelynek érdekében a szövetségesek új programokat fognak indítani a vezetés, irányítás, kommunikáció, a logisztika és szabványosítás, a kibervédelem, a katonai életpálya átalakítása és a stratégiai kommunikáció területén. Ezeken felül a NATO támogatni fogja a sérült katonák rehabilitációját is. Mindezek sikeres megvalósításának érdekében a Szövetség 15 millió euro értékben négy pénzügyi alapot hoz létre. A Szövetség és Ukrajna közötti interoperabilitás javítása érdekében au ukrán fegyveres erők továbbra is rendszeresen fognak részt venni a NATO hadgyakorlatain, míg a Szövetség tagállamainak egy része bilaterális alapon katonai-technikai segítséget is nyújt az ukrán kormányzatnak és haderőnek. Az elfogadott intézkedések kapcsán Rasmussen NATO-főtitkár elmondta, hogy nagyra értékelik Ukrajna hozzájárulását a NATO műveleteihez és a NATO Reagáló Erőkhöz (NATO Response Force, NRF). Kiemelte, hogy Ukrajna kiállt a NATO mellett, így most, ezekben a nehéz időkben a NATO áll ki Ukrajna mellett.

A Szövetség tagállamainak vezetői a szeptember 5-én megtartott walesi csúcsértekezletükönjóváhagyták egy Készenléti Akcióterv (Readiness Action Plan) kidolgozását, hogy ? az ukrán válsággal összefüggésben ? megerősítsék a NATO kollektív védelmi képességeit és fokozzák reagálási képességét. Ez magába foglalja a lengyelországi Szczecinben található német ? dán ? lengyel többnemzeti parancsnokság felminősítését és továbbfejlesztését, rendszeres, rotáció alapú közös NATO-hadgyakorlatok tervezését a kelet-közép-európai tagállamok területén, egy 4000 fő erejű azonnali reagálású, akár pár napon belül bevethető NATO-erő felállítását (Very High Readiness Joint Task Force (VJTF) ? Nagyon Magas Készenlétű Összhaderőnemi Erő) a 25.000 fős NATO Reagáló Erőkön belül, valamint az azonnali és gyorsreagálású erők fogadására alkalmas öt kelet-európai katonai bázis kijelölését (balti országok, Lengyelország, Románia), amelyeknek 300-600 fős személyzete többnemzeti lesz.

 

NATO csúcstalálkozó, Wales, 2014. szeptember 4-5-e. (Forrás: nato.int)
NATO csúcstalálkozó, Wales, 2014. szeptember 4-5-e. (Forrás: nato.int)

 

A Szövetség vezetői vállalták, hogy megállítják és pozitív irányba fordítják a védelmi költségvetések 2009 óta tartó csökkenő trendjét, amely elengedhetetlen a NATO működésének fenntartásához.. A csúcson elfogadott Transzatlanti Nyilatkozatban és aZárónyilatkozatban is rögzítették a védelmi kiadások növelésének szükségességét, amelynek kapcsán pontosan meghatározták, hogy egy évtizeden belül a védelmi kiadások 20%-át nagy fegyverrendszerek beszerzésére és kutatás-fejlesztésre, azaz technológiai modernizációra szükséges fordítani.

A 2012-es chicagói csúcson elfogadott 2020-ra kialakítandó NATO-erők képességfejlesztési célkitűzéseinek teljesítése érdekében a walesi találkozón tovább folytatták a megkezdett munkát a 16 kritikus területen, köztük a hírszerzés, felderítés és megfigyelés, a rakétavédelem, a kibervédelem, a precíziós bombák és a légi utántöltés kapcsán. A kibervédelem erősítése kapcsán jelentős előrelépés, hogy a kibervédelmet is beemelték a Washingtoni Szerződés 5. cikkelye által szabályozott kollektív védelem körébe, amennyiben egy nagyarányú támadás olyan károkat okozna, mint egy hagyományos katonai agresszió. Fontos megjegyezni, hogy ennek mérlegelése eseti alapon történik majd, tehát ?hasonlóan az 5. cikkelyhez ? nem lép automatikusan életbe.

A walesi csúcstalálkozón a Szövetség vezetői ismételten megerősítették Afganisztán támogatása melletti elkötelezettségüket, továbbá kijelentették, hogy készen állnak egy támogató és kiképző jellegű misszió elindítására az országban 2014 után. A NATO Resolute Support művelete Afganisztán hosszú távú támogatásának egyik pillérét jelenti majd az Afgán Nemzeti Hadsereg (Afghan National Army, ANA) fenntarthatóságához való hozzájárulás és az afgán kormányzattal folytatott együttműködés megerősítése mellett.

A partnerség témakörében tartott találkozókon a felek megerősítették elkötelezettségüket az idén 20 éves Békepartnerség (Partnership for Peace, PfP) és Mediterrán Dialógus (Mediterranean Dialogue, MD), valamint 10 éves Isztanbuli Együttműködési Kezdeményezés (Istanbul Cooperation Inititative, ICI) mellett. A Szövetség vezetői döntöttek két, a partnerkapcsolatok kezelésére hivatott kezdeményezés kialakításáról: a Partnerségi Interoperabilitási Kezdeményezés (Partnership Interoperability Initiative, PII) azokat az államokat fogja össze, amelyekkel az afganisztáni stabilizációs műveletekben működtek együtt; a Védelmi Képességfejlesztési Kezdeményezés (Defense Capability Building Initiative, DCBI) pedig a partnerállamok képességfejlesztési törekvéseihez biztosít támogatást.

Bár a potenciális tagjelölt országok csatlakozásának kérdését nem tárgyalták, a Szövetség kisebb léptékű döntésekkel igyekezett erősíteni ezen országok transzatlanti elkötelezettségét. Grúzia számára egy olyan tartalmas együttműködési csomagot ajánlott fel, mely tovább segíthet az országnak előrelépni a taggá válás útján. Montenegró jelöltségével kapcsolatban a tárgyalások intenzitásának növelésében maradtak, azzal az ígérettel, hogy legkésőbb 2015 végére eldöntik, meghívják-e Montenegrót a NATO tagállamai közé. Emellett Macedónia és Bosznia-Hercegovina részvételt nyert a Partnerségi Interoperabilitási Kezdeményezésbe.

 

EU Figyelő – 2014. október

0
Herman Van Rompuy az ENSZ BT ülésén (Forrás: tvnewsroom.europa.eu)

Válságövezetek

Annak ellenére, hogy a fegyveres konfliktus tovább folytatódott Ukrajnában a kijevi kormányzat és az oroszbarát szeparatisták közt, az Európai Unió többnyire az ország költségvetési, gazdasági és közigazgatási problémáit szeretné mihamarabb orvosolni. Ezek megoldását az unió háromféleképpen kívánja elősegíteni: 1.) A júniusban elfogadott, ám a tagállamok által még nem ratifikált Társulási Egyezmény segítségével, amelytől az ukrán gazdaság stabilizációját várják közép és hosszú távon; 2.) az ukrán kormányzat számára folyósított kedvezményes kamatozású hitelek és vissza nem térítendő pénzügyi támogatások biztosításával, amely folytán a rövid távú költségvetési problémákat kívánják orvosolni; 3.) végül szakértők biztosításával, akik az ukrán államigazgatás minőségén igyekeznek javítani.

Az EU és Ukrajna közt megköttetett Társulási Egyezményt két fázisban fogják bevezetni ?döntött a Tanács. Ennek értelmében az egyezmény egyes rendelkezései ? amelyek az igazságszolgáltatást, korrupció elleni küzdelmet, valamint az alapvető szabadságjogokat érintik ? már november elsejétől életbe lépnek, míg a szabadkereskedelmi zóna létrehozása csupán 2016. január elsejétől valósulhat meg. Ennek ellenére az unió fenntartja, hogy bizonyos ukrán árukra egyoldalúan eltörölte vámszedési jogát. Miután az ukrán költségvetési helyzet továbbra is instabil, az unió kétféleképpen kívánja az ország stabilitását helyrehozni: először is a Keleti Partnerség és egyéb állandó támogatások mellett vissza nem térítendő költségvetési támogatásokat folyósít több mint 500 millió euró értékben, másodszor pedig makrogazdasági segítséget nyújt hosszú távú, kedvező kamatozású hitelek formájában, amelyek teljes összege eléri a 11 milliárd eurót. Ezen kiadások a szabadkereskedelem elősegítésétől kezdve a határellenőrzések javításán keresztül számtalan területen kívánják elősegíteni a jobb kormányzást. A harmadik módja az EU és Ukrajna közti kooperációnak az uniós szakértők ukrajnai jelenléte a polgári és biztonsági misszió keretein belül, melyet Mizsei Kálmán vezet.

Miközben a szíriai Kobani közelében a kurd harcosok az Iszlám Állam mészárlásától tartanak, az ENSZ közgyűlésen a tagállamok elfogadtak egy határozati javaslatot, amely megpróbálja megakadályozni, hogy további harcosok csatlakozzanak a terrorszervezethez. Herman Van Rompuy az ENSZ Biztonsági Tanácsához intézett felszólalásában elmondta, hogy az Unió mindent megtesz annak érdekében, hogy stabilizálódjon a helyzet a régióban, ugyanis az Irakban és Szíriában aktív terrorszervezetek az Európai Unió polgárait is veszélyeztetik. Miután több mint hatmillió szírnek kellett elhagynia az otthonát, és több tízezren lépték át a határt Törökország felé az elmúlt napokban, a Bizottság úgy döntött, hogy 215 millió euróra növeli az ország és a térségbeli államok felé nyújtott segélyt. Az elsősorban a menekülteket támogató összegből 50 millió eurót humanitárius segélynek, 165 milliót pedig hosszú távú fejlesztési támogatásnak szán az EU. A menekültek közvetlenebb segélyezése mellett az összeg a civil szervezetekhez is eljut, akik az egészségügy és az oktatás terén próbálnak segíteni az embereken. Kristalina Georgieva az EU humanitárius segélyezésért felelős biztosa elmondta, hogy hálás Libanonnak, Törökországnak, Jordániának és Iraknak, hogy továbbra is segítenek ellátni a Szíriából érkezett menekülteket, azonban ezek az országok érezhetően elérkeztek a tűréshatárukhoz, amelyen túl már nem lesznek képesek újabb csoportok befogadására.

Herman Van Rompuy az ENSZ BT ülésén (Forrás: tvnewsroom.europa.eu)
Herman Van Rompuy az ENSZ BT ülésén (Forrás: tvnewsroom.europa.eu)

 

Műveletek

Szeptember 2-án az EU haditengerészeti műveletének zászlóshajóján, az ITS Andrea Doria-an  Guido Rando altengernagy, az EU-erők parancsnoka üdvözölte a Japán Kísérő Csoport parancsnokát, Tsutomu Okawat. Mindkét hajó kalóztámadások elleni műveleteket hajt végre az Ádeni-öbölben. A látogatás célja az volt, hogy a tisztek megvitathassák közös problémáikat és megállapodásokat köthessenek a jövőbeni együttműködésről. Szintén ebben a hónapbanlátogatott az ITS Andrea Doria fedélzetére az EU NAVFOR műveleti parancsnoka, Martin Smith vezérőrnagy is. Áttekintést adtak számára a jelenlegi helyzetről, valamint hangsúlyozták, hogy jelentős és bíztató csökkenés figyelhető meg a kalózcselekmények számában, ami a folyamatos katonai jelenlétnek köszönhető, mivel így a kalózkodások magas kockázattal járnak.

Egy Dzsibuti székhelyű olasz Predator csapat 11 órás próbarepülést hajtott végre, amely eredményességének köszönhetően az elkövetkezendő hónapokban távirányítású repülőgépekkel fogják figyelemmel kísérni Szomália partjait, ahol a kalózkodás folyik. A pilóta nélküli repülőgépek alkalmasak korai figyelmeztetéseket adni esetleges támadásokról, valamint bevethetők a Világélelmezési Programban résztvevő hajók biztonságának felügyeletére is.

Szeptember 17-én véget ért az a rendőrségi képzés, amelyet az EUCAP Nestor tartott a zanzibári rendőr akadémián. A partiőrségnek és a bűnügyi nyomozóknak az egyhetes képzés alkalmával lehetőségük volt elsajátítani az EUCAP Nestor széleskörű képzését, amely magába foglalja a tengeri beavatkozás biztonsági technikáit és a rendőri gyakorlatokat. A tanfolyam célja az volt, hogy fejlesszék a meglévő készségeket, a haladó diákokat pedig felkészítsék a következő szintre. Ez volt az első alkalom, hogy a résztvevők tényleges tengeri környezetben és saját hajóikon hajtották végre a feladatokat.

Szeptember 29-én egy EU küldöttség látogatta meg a szomáliai miniszterelnököt a Villa Somaliaban levő elnöki palotában. Az Európai Unió által küldött delegáció vezetője az EU szomáliai különmegbízottja, Cervone d’Urso volt. A szomáliai küldöttség tagjai között volt a Szomáliai Szövetségi Köztársaság miniszterelnöke, H.E. Abdiweli Sheikh Ahmed, a miniszterelnök helyettes, H. E. Ridwan Hirsi Mohamed, a védelmi miniszter, Mohamed Sheikh Hassan, a vezérkari főnök, Dahir Aden Elmi tábornok, valamint a szomáliai haditengerészet parancsnoka, Madeey Nur Ufurow admirális. A találkozó során a felek megvitatták a jelenlegi szomáliai biztonsági helyzetet, az Afrika szarvánál tevékenykedő EU-missziók eredményeit, a szomáliai kormány kéréseit, valamint a lehetséges további kezdeményezéseket a biztonság fejlesztése terén.

Az EUFOR RCA keretein belül napi 24 órás járőrszolgálatot indítanak három hónapon keresztül a Közép-afrikai Köztársaság fővárosában. Francia, grúz, észt és lett katonákból álló multinacionális erő fogja végrehajtani a feladatot, amely kiegészül az Európai Csendőrség csapataival Spanyolországból, Lengyelországból, Litvániából és Franciaországból. Mindemellett segíteni fogják a munkájukat a spanyol különleges erők, a finn CIMIC-csapatok, valamint olasz mérnökök is.

Az EUAM Ukrajna misszióvezetője, Mizsei Kálmán találkozót hívott össze az ukrán belügyminiszter-helyettessel, a külügyminisztérium főigazgatójával, a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács magas rangú képviselővel, az Ukrán Biztonsági Szolgálattal, a határőrséggel és a Nemzeti Gárdával. Az ülés célja az volt, hogy tájékoztassák az ukrán a hatóságokat a misszió céljáról és az optimális munkakapcsolatról.

Találkozó az EUAM Ukrajna keretében (Forrás: eeas.europa.eu)
Találkozó az EUAM Ukrajna keretében (Forrás: eeas.europa.eu)

 

Szomszédságpolitika, bővítéspolitika

Štefan Füle, az Európai Unió bővítésért és szomszédságpolitikáért felelős biztosa szeptember elsején Moldovába látogatott, ahol az informális miniszteri találkozó mellett találkozott Iurie Leanca miniszterelnökkel, a koalíciós pártok vezetőivel, valamint a civil szféra képviselőivel. A biztos a találkozókat követő sajtótájékoztatón méltatta az eddig elért eredményeket, úgy mint a Társulási Megállapodás megkötését és a vízummentesség elérését, valamint az EU támogatásáról biztosította a moldovai partnereket. Füle kiemelte, hogy az EU Moldovában egy erős, független, prosperáló és egységes országot szeretne látni, aki az európai értékeket képviselve működik együtt az EU-val.

Szeptember 8-án Azerbajdzsánba látogatott a szomszédságpolitikáért felelős biztos, hogy Mikayil Jabbarov oktatási miniszterrel értékeljék az ország oktatáspolitikájának reformjait. Ennek kapcsán Füle bejelentette, hogy a Bizottság elfogadott egy új programot, amelynek keretében támogatni fogják az ország oktatási rendszerének fejlesztését. A program 19 millió eurós támogatást nyújt a felsőoktatás és a szakképzés fejlesztésére, elsősorban a gyakorlatorientált szemléletmód erősítésére és a civil társadalom részvételének elősegítésére.

Szeptemberben hirdette ki Jean-Claude Juncker, a Bizottság következő elnöke a biztosi pozíciókat és az országok jelöltjeinek felosztását. Štefan Füle megbízatása befejeződik, helyére Juncker Johannes Hahn-t jelölte. Hahn az Osztrák Néppárt jelöltje, aki már a 2010-2014 közötti Barroso-bizottságban is tag volt, akkor a regionális politikáért felelt.

 

Johannes Hahn, az Osztrák Néppárt jelöltje (Forrás: euobserver.com)
Johannes Hahn, az Osztrák Néppárt jelöltje (Forrás: euobserver.com)

 

A Bizottság szeptember 11-én összesen 22 millió eurónyi támogatásról döntött azon ukrajnai régiók számára, amelyek a konfliktus miatt különösen nehéz helyzetbe kerültek. A támogatásból 5 millió euró a humanitárius segélyként, 17 millió pedig fejlesztési támogatásként kerül kiosztásra. A Bizottság szorosan együttműködik Kijevvel, hogy a segélyek minél gyorsabban eljussanak a leginkább rászoruló régiókba.

Szeptember 18-án találkozott először kinevezése után Volkan Bozk?r, Törökország európai ügyekért felelős minisztere és Štefan Füle. A felek egyeztettek az együttműködés folytatásáról, amelynek kiemelt területei közé tartozik a vízumpolitika, az energiaügy, a migráció, illetve a kereskedelem. A biztos felhívta a figyelmet a jogállamiság és az alapvető jogok biztosításának fontosságára, valamint a civil szféra bevonására ezekben a kérdésekben.

A 2014-2020 közötti pénzügyi időszakra az EU összesen 11 milliárd eurónyi támogatást tett félre a Nyugat-Balkán és Törökország számára az előcsatlakozási program (Instrument for Pre-accession Assistance, IPA II) keretében. A támogatás főként a kormányzati és a közigazgatási reformot, a jogállamiságot és az alapvető jogok megvalósulását, a gazdasági fellendülést és a versenyképességet segíti. Az IPA II ezen kívül a regionális kooperáció erősödését is céljai közé emelte.

A bővítési biztos szeptember 29-én Tiranaba látogatott, ahol a magas szintű párbeszéd negyedik fordulójában Edi Rama miniszterelnök mellett Ilir Meta parlamenti szóvivővel, illetve az ellenzéki Demokrata Párt vezetőjével, Lulzim Bashával is találkozott. Füle kiemelte a közös munkacsoportok létrehozásának fontosságát, amelyek szeptember eleje óta tárgyalnak a kulcsfontosságú területek reformjairól. A biztos arra is felhívta a figyelmet, hogy az albán kormányzati és ellenzéki pártok a civil szféra bevonásával hozzanak létre egy nemzeti tanácsot az európai integráció érdekében, hogy gördülékenyebb legyen a párbeszéd a felek között.

 

SUSCO Budapest 2014 – Az AJTK fenntartható fejlődésnek szentelt konferenciája

0
A fenntartható fejlődés kihívásait az állami, akadémiai és vállalati szektor képviselői egy asztalnál ülve vitatták meg.

Az Antall József Tudásközpont idei egyik legnagyobb horderejű rendezvénye a fenntartható fejlődés témája köré szervezett kétnapos SUSCO konferencia volt. A rendezvény megszervezésében az AJTK olyan szervezetek támogatását is élvezte, mint a Nemzeti Innovációs Hivatal, a UNDP vagy a Konrad-Adenauer-Stiftung. Az esemény fővédnöke Áder János köztársasági elnök volt. A rendezvény számos hazai és nemzetközi szakértő felvonultatásával hívta fel a figyelmet a fenntartható fejlődés fontosságára. A konferencia során az előadók szakmai véleményüket érdeklődő közönség és a sajtó képviselői előtt oszthatták meg. A konferenciát ifjúsági fórum, valamint a tudományos és civil szférának és a gazdaság privát szereplőinek megjelenési lehetőséget biztosító expo kísérte.

Ukrán válság: Emberi jogok és kisebbségvédelem

0

Október 7-én került megrendezésre a Biztonságpolitikai Szakkollégium első rendezvénye a megújult Ludovika Campuson. A kerekasztal-beszélgetés során Ruslan Bortnik, a Ukrainian Institute for Analysis and Management of Policy igazgatója és Dr. Lattmann Tamás, nemzetközi jogász, egyetemi docens osztotta meg gondolatait az érdeklődő közönséggel, Dr. Németh József Lajos, egyetemi adjunktusnak, a Szakkollégium tiszteletbeli elnökének moderálása mellett. Az esemény témáját a nemzetközi és hazai közvélemény kiemelt figyelmét élvező ukrán válság emberi jogi és kisebbségvédelmi aspektusai adták. Ruslan Bortnik értékelése szerint Ukrajna jelenlegi problémáihoz nagymértékben hozzájárult, hogy a korábbi évtizedek politikai vezetése nem volt képes az országon belüli nyelvi, etnikai és politikai törésvonalak kezelésére, nem találta meg az egyensúlyt az ukrán nemzetállam kiépítése és a kisebbségek tisztelete között.

bszk-ukrajna-2014-02

A kisebbségvédelmi rendszer Ukrajnán belül kaotikus, számos, különböző érából fennmaradt, gyakran egymásnak ellentmondó, nem hatásos, vagy egyenesen káros jogszabályból tevődik össze. A jövőre vonatkozó egyik legnagyobb feladat Ukrajna előtt, hogy kisebbségvédelmi rendszerét megújítsa, és mind az ukrán nép, mind pedig az országban élő kisebbségek számára elfogadható szabályozást hozzon létre.

Kiemelt témák

3,127KövetőTetszik